如果不出“意外”，神農架機場將于2013年10月1日迎來盛大的通航典禮。
不過“意外”還是發生了。一則“削平5個山峰 填平數百個溶洞”建機場的報道已將神農架機場推向了輿論的風口浪尖——在原始森林大規模“開山辟地”，引發了外界對當地生態環境可能遭到破壞的擔憂。
鮮為人知的是，這一工程是被稱為中國最年輕市長、湖北省最年輕正廳級干部、湖北神農架林區黨委書記周森鋒在神農架任職以后主導的大手筆工程。
近日，《中國經營報》記者深入神農架林區調查發現，在建設過程中，神農架機場采用爆破的方式削平了11座山頭，填平了6道深谷，“一共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤”。
此外，記者獲悉，神農架機場項目的獲批，得益于2008年的“4萬億投資計劃”以及擴大內需的戰略。目前，投資已經落地，但由此帶來的生態隱憂才剛剛開始。
“開山辟地”建機場
“由于場區巖體強度很高，土和石的比例高達5∶95，土石方的開挖需要爆破，共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤。”
2013年5月，年僅33歲的周森鋒升任神農架林區黨委書記(正廳局級)。此前，周曾任神農架林區黨委副書記、林區人民政府副區長，神農架機場是周任期內一直親力親為主抓的一個項目，在2013年神農架林區召開“兩會”期間，周森鋒表示：“神農架機場今年通航，長期制約神農架發展的交通瓶頸有望打破，將進一步促進經濟提速發展。”
目前，在“抬頭是山，低頭還是山”的神農架，機場建設項目讓這片林區頗不寧靜。
6月18日，記者在神農架機場施工現場看到，機場坐落在陡峭的山頂上，機場航站樓、航管樓、機場跑道以及中心變電站、鍋爐房和水泵房等配套設施已經完成了主體結構施工；蒼翠的群山也掩蓋不住設計立意“架木為屋”的機場航站樓。
神農架機場位于神農架林區紅坪鎮溫水村五組大草坪——將軍寨一帶獨立的狹長山脊之上，距離林區的首府松柏鎮100公里。據《神農架機場建設工程飛行區圍界工程公開招標公告》顯示，神農架機場是“由2600m高程左右的五個山包組成，山頂高程2641.4～2560m，屬構造侵蝕溶蝕中山區，巖溶地貌明顯，以垂直巖溶為主，發育深度較大。場區內巖體強度高，水文地質總體較復雜。”
2010年6月由國家發改委批復的《湖北省神農架機場工程可行性研究報告(發改基礎[2010]1337號)》顯示，神農架機場按照“2020年旅客吞吐量25萬人次、貨郵吞吐量1130噸的目標設計，主要新建一條2800米長的跑道，3個C類機位站坪，3000平方米航站樓以及相關配套設施。”
“由于場區巖體強度很高，土和石的比例高達5∶95，土石方的開挖需要爆破，共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤。”據機場建設工程指揮部負責人介紹，神農架機場在土石方工程施工中一共削平了大小11個山頭，填平了6道深谷。
為了把山頭削平以后產生的土石方就近填入山間的深谷，550臺套機械設備、2000多名工人往來穿梭，“僅輪胎就磨損了2萬多條”。
據介紹，機場跑道的邊坡總長為5130米，最高邊坡高度為72米，其中，面寬700米、高達72米的超高擋土墻的施工難度在國內工程界也是罕見的。
緣起“4萬億投資計劃”
神農架機場項目的獲批得益于2008年國家主推的“4萬億投資計劃”以及擴大內需的戰略。
神農架機場是在什么背景下被批準的？據記者了解，該項目的獲批得益于2008年國家主推的“4萬億投資計劃”以及擴大內需的戰略。
2008年11月12日，國務院常務會議專題研究落實中央關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的有關問題，提出四項落實措施，審批固定資產投資項目是其中最為重要的一項，會議批復“總投資174億元的新疆生產建設兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機場項目”，神農架機場也在此列。
因此，在2009年2月18日的機場奠基儀式上，時任神農架林區黨委書記、人大常委會主任的王海濤表示：“神農架機場開工建設的意義不僅僅在于機場本身，也不僅僅在于神農架，更重要的是它是國家擴大內需戰略在湖北的一個具體體現。”
據機場建設工程指揮部相關負責人介紹，神農架機場投資總額10.394億元，建設資金來自國家發改委、中國民航局和湖北省政府，項目出資比例為1：1.58：1.63。2010年，國家發改委向湖北省下達中央預算內投資2.4682億元，專項用于神農架機場建設。
據記者了解，2010年國家發改委共安排15億元中央預算內資金用于山西、安徽、湖北、貴州、青海5省和新疆維吾爾自治區的6座民用機場建設，湖北省爭取到的資金占總額的16.4%。
在神農架機場建設的背后，也有當地政府對于加速旅游業發展的期盼。神農架林區政府有關負責人表示，今年10月1日神農架機場正式通航以后，相對閉塞的神農架“原始森林”將大大縮短與外界的距離，“快進慢游”將成為現實。
近年來，神農架旅游業得到快速發展，但受制于交通的阻隔，制約了神農架旅游經濟的發展。以武漢到神農架林區為例，需在宜昌下高速以后再轉入盤山公路，全程需要10小時；隨著漢宜鐵路的建成，大多數人都會選擇從武漢坐動車到宜昌，再轉乘宜昌到神農架的大巴，但5個半小時的盤山公路旅程同樣讓人疲憊不堪。
統計數據顯示，最近兩年神農架的游客量在300萬人次左右，與桂林等旅游熱點地區動輒上千萬的游客量相比差距很大，要想實現旅游業的長遠發展，改善交通迫在眉睫。
周森鋒2011年到任神農架以后，曾多次到機場施工現場指導工作，希望加快神農架機場通航步伐，解決阻礙當地經濟發展的交通阻礙。
記者在采訪中了解到，全長為28.898公里的神農架機場公路也正在進行路面施工作業，作為湖北省重點項目，在建設資金方面也得到湖北省的大力支持，該項目的估算總投資為22209萬元，其中湖北省“發展改革委安排6000萬元，交通運輸廳補助6500萬元，林業局支持解決2500萬元，國土資源廳支持解決2000萬元，其余資金由神農架林區政府自籌解決”。
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