搜索關(guān)于中國(guó)國(guó)際學(xué)校的新聞，我們得到的結(jié)果幾乎都是負(fù)面的：
英國(guó)性侵案嫌疑犯潛伏于北京國(guó)際學(xué)校任教；為了滿(mǎn)足先富人群的需求，中國(guó)國(guó)際學(xué)校蔓延至二線城市，以每年幾十萬(wàn)的學(xué)費(fèi)來(lái)打造水平參差的所謂“國(guó)際教育”；一些國(guó)際學(xué)校、國(guó)際班居然根本沒(méi)有注冊(cè)，學(xué)生上當(dāng)受騙者不時(shí)與聞……
但是，如果我們檢視媒體及網(wǎng)頁(yè)上的各類(lèi)廣告，會(huì)看到國(guó)際學(xué)校成為許多房地產(chǎn)項(xiàng)目吸引客戶(hù)的噱頭：
南京紫金上河苑，以直升南京師范大學(xué)附中樹(shù)人國(guó)際學(xué)校相標(biāo)榜，一月熱銷(xiāo)30套；“名校進(jìn)社區(qū)，芳草地國(guó)際學(xué)校與遠(yuǎn)洋地產(chǎn)再度合作”，北京遠(yuǎn)洋·萬(wàn)和城的宣傳材料中，芳草地國(guó)際學(xué)校的入住被稱(chēng)為樓盤(pán)“扎實(shí)的教育含金量”……
對(duì)國(guó)際學(xué)校的質(zhì)疑與熱情，似乎成為一枚硬幣正反兩面。
也許，正因?yàn)橛羞@樣的熱情，才引發(fā)了對(duì)國(guó)際學(xué)校那么多的質(zhì)疑與擔(dān)心。
在《環(huán)球》雜志聯(lián)合搜狐新聞所做的相關(guān)調(diào)查中，最受人們關(guān)注的有關(guān)國(guó)際學(xué)校的問(wèn)題，包括四大方面：學(xué)校是否有合格資質(zhì)、師資是否能夠過(guò)關(guān)、高學(xué)費(fèi)是否物有所值、壓力不大以留學(xué)為目的的教學(xué)是否能得到認(rèn)可。針對(duì)這四個(gè)方面，《環(huán)球》雜志采訪了多位國(guó)際學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人、留學(xué)機(jī)構(gòu)的中介、教育問(wèn)題專(zhuān)家、送孩子去國(guó)際學(xué)校的家長(zhǎng)以及在國(guó)際學(xué)校就讀的學(xué)生，試圖厘清其中脈絡(luò)。
亂象的確存在，但與所有的行業(yè)、與公立學(xué)校一樣，國(guó)際學(xué)校并沒(méi)有100%的好，也沒(méi)有100%的壞。在灰色利益鏈的背后，也有真正想把國(guó)外先進(jìn)教育理念引入國(guó)內(nèi)、為中國(guó)孩子提供傳統(tǒng)教育體制外的另一種選擇的踏實(shí)想法。
對(duì)國(guó)際學(xué)校的思考，也恰是對(duì)中國(guó)教育制度的思考。是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰成為中國(guó)教育體系不可或缺的一部分，還是讓它們長(zhǎng)期游離于教育體制之外無(wú)所適從，這不僅是國(guó)際學(xué)校要思考的，也是所有關(guān)心教育的人所應(yīng)該思考的。
“在中國(guó)，真正的國(guó)際學(xué)校是不能招收超過(guò)6歲的中國(guó)國(guó)籍學(xué)生的。現(xiàn)在所謂的國(guó)際學(xué)校，充其量就算是個(gè)雙語(yǔ)學(xué)校！”
“鋪天蓋地的所謂國(guó)際學(xué)校、國(guó)際班，只是誘騙消費(fèi)，有幾個(gè)能真正教人的？”
這是在《環(huán)球》雜志聯(lián)合搜狐新聞所進(jìn)行的關(guān)于國(guó)際學(xué)校的調(diào)查中網(wǎng)友們的留言。在許多人看來(lái)，國(guó)際學(xué)校=少量外籍教師+雙語(yǔ)教學(xué)+高學(xué)費(fèi)，基本上都是騙人的。
那么，真相是否如此？什么樣的學(xué)校，才能叫國(guó)際學(xué)校？
最早的國(guó)際學(xué)校——1973年的美國(guó)聯(lián)絡(luò)處子女學(xué)校
在中國(guó)的教育法體系中，并沒(méi)有對(duì)所謂“國(guó)際學(xué)校”的明確規(guī)定。在國(guó)際上，國(guó)際學(xué)校一般是指跟隨外國(guó)僑民母國(guó)的教育制度、為外國(guó)僑民提供母語(yǔ)教育的學(xué)校。
也就是說(shuō)，國(guó)際學(xué)校只能招收外籍人員的子女，而非本國(guó)學(xué)生。
不過(guò)，據(jù)21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇介紹，這只是指最狹義的國(guó)際學(xué)校，在中國(guó)的教育體系中，它應(yīng)該被稱(chēng)為外籍人員子女學(xué)校。21世紀(jì)教育研究院成立于2002年，是一家以教育公共政策研究、教育創(chuàng)新研究為主的民辦非營(yíng)利性組織。
1987年9月頒布的《中華人民共和國(guó)外交部、中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于外國(guó)駐中國(guó)使館開(kāi)辦使館人員子女學(xué)校的暫行規(guī)定》中規(guī)定，駐華大使館可以開(kāi)辦使館人員子女學(xué)校。此后，設(shè)在北京以外地區(qū)的外國(guó)駐華領(lǐng)事館，也被批準(zhǔn)參照《暫行規(guī)定》注冊(cè)子女學(xué)校。在后來(lái)的政府文件中，此類(lèi)學(xué)校全稱(chēng)為外交人員子女學(xué)校。
外交人員子女學(xué)校是我國(guó)最早能被稱(chēng)為國(guó)際學(xué)校的機(jī)構(gòu)。
1973年，尚未與中國(guó)建交的美國(guó)在北京設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，并開(kāi)辦子女學(xué)校，校址位于三里屯兩套公寓房間的電梯門(mén)廳過(guò)道，僅有8名外國(guó)學(xué)生和2名教師。
1980年，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭五國(guó)大使館，合辦北京國(guó)際學(xué)校（International School of Beijing, ISB，也就是現(xiàn)在的北京順義國(guó)際學(xué)校）。1988年，根據(jù)暫行規(guī)定，正式注冊(cè)為外交人員子女學(xué)校。1997年底，統(tǒng)一為外籍人員子女學(xué)校。
1995年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)合法設(shè)立的外國(guó)機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國(guó)際組織的駐華機(jī)構(gòu)和合法居留的外國(guó)人，可以申請(qǐng)開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校。
此后，外籍人員子女學(xué)校增長(zhǎng)迅猛，根據(jù)2009年10月教育部公布的數(shù)據(jù)，此類(lèi)學(xué)校已有102所，分布在全國(guó)16個(gè)省、直轄市。學(xué)校包括中學(xué)、小學(xué)和幼兒園，課程設(shè)置、教材和教學(xué)計(jì)劃由學(xué)校自行確定，一般是以學(xué)校開(kāi)辦者母國(guó)的學(xué)制，也有自己創(chuàng)設(shè)的學(xué)制，如德威英國(guó)國(guó)際學(xué)校、北京哈羅公學(xué)等。
不過(guò)，管理辦法規(guī)定，外籍人員子女學(xué)校只能招收在中國(guó)境內(nèi)持有居留證件的外籍學(xué)生，不得招收中國(guó)內(nèi)地的公民入學(xué)。
“灰色地帶”的廣義國(guó)際學(xué)校，質(zhì)量參差不齊
熊丙奇介紹說(shuō)，除了這類(lèi)狹義上的“純”國(guó)際學(xué)校外，在中國(guó)還有兩類(lèi)具有國(guó)際性質(zhì)的學(xué)校，如果從廣義上理解，它們也可以被稱(chēng)作國(guó)際學(xué)校。
一類(lèi)是經(jīng)過(guò)教委批準(zhǔn)成立，同時(shí)具有招收中國(guó)學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生資格的全日制學(xué)校，如北京世青國(guó)際學(xué)校、北京市私立匯佳學(xué)校、牛津國(guó)際公學(xué)常州分校等。這類(lèi)學(xué)校采用國(guó)際化的課程體系，如獲得國(guó)際文憑組織IBO的認(rèn)證，成為IB成員學(xué)校，使用IB國(guó)際或A-Level課程授課，有獨(dú)立的校園，其課程體系、教育理念、硬件設(shè)施、教師和學(xué)生構(gòu)成都呈現(xiàn)國(guó)際化特點(diǎn)。
另一類(lèi)是中國(guó)學(xué)校開(kāi)設(shè)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或國(guó)際部，只招收中國(guó)學(xué)生，大多是由外國(guó)機(jī)構(gòu)與中國(guó)學(xué)校合作辦學(xué)的方式，課程設(shè)置是將外國(guó)的課程（包括IB、A-Level等）與中國(guó)高中課程進(jìn)行融合。在這種項(xiàng)目就讀的學(xué)生可以享受與所在學(xué)校本部（主攻高考）的學(xué)生同樣的軟硬件資源支持，并參與學(xué)生會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)。北京人大附中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、首師大附中國(guó)際部的中美高中實(shí)驗(yàn)課程項(xiàng)目、北師大二附中的PGA項(xiàng)目等，都屬于這一類(lèi)。
在熊丙奇看來(lái)，國(guó)際學(xué)校之所以給人們留下質(zhì)量參差不齊，甚至欺詐騙人的印象，多半來(lái)自后兩類(lèi)學(xué)校。這兩類(lèi)學(xué)校所教授的國(guó)際課程“走的并不是學(xué)歷教育的路子”，有很多來(lái)自民辦教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至是公司，因此它們的審查部門(mén)既不完全屬于當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)關(guān)，也沒(méi)有納入工商部門(mén)的管理，“屬于灰色地帶”。
更有甚者，“有的‘國(guó)際班’‘國(guó)際部’，或是直接稱(chēng)為‘國(guó)際學(xué)校’的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，根本就沒(méi)有注冊(cè)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批”，是商人的“逐利行為”，這樣的學(xué)校，教育質(zhì)量可想而之。
另一方面，由于目前學(xué)校招收外籍教師和留學(xué)生的資格是由地方教育機(jī)關(guān)決定的，這也使許多國(guó)際學(xué)校臨時(shí)上馬，資質(zhì)處于尷尬境地。
牛津國(guó)際公學(xué)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理盧敏軍在接受《環(huán)球》雜志記者采訪時(shí)就表示，目前已經(jīng)開(kāi)學(xué)一年的常州分校，資質(zhì)還屬于“臨時(shí)性質(zhì)”，沒(méi)有得到最后的確定。
他介紹說(shuō)，常州市夾在蘇州與南京、上海中間，為了吸引外資，需要為外籍人員的子女提供就學(xué)環(huán)境。但已經(jīng)在上海和蘇州設(shè)校的國(guó)際教育集團(tuán)，并不想再在常州設(shè)校。而且常州并沒(méi)有太多外國(guó)人，只招收外籍人員子女的話(huà)，可能五六年后學(xué)校也只有二三百人。這樣，要么政府無(wú)限補(bǔ)貼，學(xué)校虧損運(yùn)營(yíng)，但這樣學(xué)校不可能良好地運(yùn)行，要么學(xué)校就可以招收今后想出國(guó)的本地孩子。
2011年，考慮設(shè)立國(guó)際學(xué)校已三四年的常州市政府與牛津公學(xué)所在的教育集團(tuán)進(jìn)行談判，經(jīng)過(guò)半年的協(xié)商，確定學(xué)校可以招收本地學(xué)生和外籍學(xué)生，才有所突破。
“但最后的資質(zhì)還沒(méi)有確定，還在規(guī)劃中。”盧敏軍說(shuō)。
越來(lái)越多，但沒(méi)人知道到底有多少
當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)中國(guó)國(guó)際學(xué)校具體有多少家的時(shí)候，熊丙奇犯了難。他告訴記者，由于后兩類(lèi)學(xué)校性質(zhì)不明，所以需要在不同的平臺(tái)上進(jìn)行查詢(xún)，很難有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。不過(guò)，近年來(lái)，由于“留學(xué)熱”升溫，這類(lèi)學(xué)校開(kāi)辦得越來(lái)越多，不僅在一線城市數(shù)量眾多，更深入到許多二三線城市。而在《環(huán)球》雜志在網(wǎng)絡(luò)上所發(fā)起的相關(guān)調(diào)查中，就“你所在的城市是否有國(guó)際學(xué)校”的回答，1477人中的1000人選擇了“有”，149人“不知道”。
今年1月，路透社引用英國(guó)國(guó)際學(xué)校咨詢(xún)集團(tuán)常務(wù)董事尼古拉斯·布魯米特的話(huà)稱(chēng)，在過(guò)去12年間，在中國(guó)大陸注冊(cè)的國(guó)際學(xué)校數(shù)量直線上升，由22家增至338家，同期，學(xué)生報(bào)名人數(shù)上漲25倍，達(dá)到18萬(wàn)多人。
國(guó)際學(xué)校聯(lián)盟（ISC）是一個(gè)致力于推動(dòng)教育國(guó)際化的非營(yíng)利國(guó)際教育組織，其總部設(shè)在美國(guó)。據(jù)其2011年9月發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，截至2011年9月，中國(guó)國(guó)際學(xué)校的總數(shù)為276家，國(guó)際學(xué)校學(xué)生的總數(shù)為14萬(wàn)多人。
不過(guò)，熊丙奇表示，不確定國(guó)外機(jī)構(gòu)是如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，因?yàn)楹芏鄧?guó)際學(xué)校并沒(méi)有經(jīng)過(guò)注冊(cè)，也不確定國(guó)際班是否在統(tǒng)計(jì)數(shù)字以?xún)?nèi)。
他認(rèn)為，要使國(guó)際學(xué)校的質(zhì)量得到整體的提高，減少不法、逐利行為的產(chǎn)生，一方面需要政府部門(mén)按照舉辦者的性質(zhì)，建立不同的審批、監(jiān)管機(jī)制，避免監(jiān)管的缺位和混亂；另一方面，則需要受教育者的理性選擇，隨著這類(lèi)學(xué)校的增加，受教育者多了選擇權(quán)，而這些選擇權(quán)，再加上市場(chǎng)的自然規(guī)律，在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
資料：國(guó)際學(xué)校里的國(guó)際課程
國(guó)際IB課程（International Baccalaureate Diploma Programme），是由國(guó)際文憑組織設(shè)置的為期兩年的課程。學(xué)生必須在規(guī)定的六個(gè)學(xué)科組中每組選一門(mén)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，其中至少三門(mén)是高等級(jí)，每門(mén)課程的最高分?jǐn)?shù)為7分，加上拓展論文與知識(shí)論文的3分獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)，滿(mǎn)分為45分。六個(gè)學(xué)科組分別是：語(yǔ)言A與世界文學(xué)、語(yǔ)言B（母語(yǔ)以外的現(xiàn)代語(yǔ)）、個(gè)人與社會(huì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)科學(xué)、數(shù)學(xué)、藝術(shù)與選修。目前全世界已有1000多所大學(xué)認(rèn)可IB國(guó)際文憑。
A-Level課程，是英國(guó)高中課程（General Certificate of Education Advanced Level）的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是英國(guó)的普通中等教育證書(shū)考試高級(jí)水平課程，其課程證書(shū)被幾乎所有英語(yǔ)授課的大學(xué)作為招收新生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。它包括70多門(mén)課供學(xué)生選擇，一般學(xué)生選擇3~4門(mén)來(lái)學(xué)習(xí)，課程結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、進(jìn)階數(shù)學(xué)、物理學(xué)、商科、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等。A-Level的成績(jī)最佳為A，對(duì)于世界一流大學(xué)如牛津、劍橋、哈佛等名校來(lái)說(shuō)，要求申請(qǐng)學(xué)生3門(mén)課的成績(jī)達(dá)到AAA或AAB。
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