《精神衛(wèi)生法》已經(jīng)開始實(shí)施，但社會(huì)各界依然對(duì)其給予了很大關(guān)注。昨天，記者獲悉，中國精神病醫(yī)療使用者與幸存者網(wǎng)絡(luò)（CNUSP）發(fā)布的《精神衛(wèi)生法民間評(píng)分報(bào)告》顯示，律師、心理學(xué)家等10名不同身份人士指出新法存7點(diǎn)不足，包括監(jiān)護(hù)人權(quán)力過大、訴權(quán)缺乏保障等。北京、南京、杭州3位精神病醫(yī)療幸存者用EMS將此報(bào)告寄給了衛(wèi)生部、全國人大法工委、殘聯(lián)三部門，呼吁更多傾聽多方聲音。
民間報(bào)告為新法打60.2分
這份報(bào)告以打分的形式，調(diào)查了律師、心理學(xué)家、精神病非自愿醫(yī)療親歷者、精神病醫(yī)療用戶、家屬、學(xué)者、社工、記者、精神科護(hù)士、國外人權(quán)法學(xué)生共10位不同身份的專業(yè)人士?！叭绻园俜种频脑?，您對(duì)精神衛(wèi)生法打多少分？”評(píng)分結(jié)果顯示，最高85分，最低30分，有6位給出了及格線及以下的分?jǐn)?shù)。除一位不想評(píng)分外，該新法平均分勉強(qiáng)及格，為60.2分。
報(bào)告指出，法律存在七大不足，包括監(jiān)護(hù)人權(quán)力過大、訴權(quán)缺乏保障、醫(yī)生解釋權(quán)過大、社工服務(wù)被忽略、心理服務(wù)被限制、支持性體系不足、歧視無法避免。
北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文研究院副教授、陳國明案代理律師劉瑞爽說：“我國精神衛(wèi)生法過多、過大地依賴監(jiān)護(hù)人制度。按照現(xiàn)在法律的規(guī)定，有沒有精神衛(wèi)生法，都無法避免陳國明被強(qiáng)行送精神病院”。同時(shí)，劉瑞爽指出，精神衛(wèi)生法沒有落實(shí)訴訟權(quán)利問題。廣東金融學(xué)院法律系教師何玲麗也認(rèn)為新法與我國民事訴訟法在行為能力認(rèn)定程序上銜接仍有改善空間，而英國利茲大學(xué)法律研究生則擔(dān)憂醫(yī)生以診斷為由限制一個(gè)人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒有時(shí)間限制，極有可能對(duì)“住院以自愿為原則”架空。
曾因自由戀愛被父母阻撓，被北京回龍觀醫(yī)院強(qiáng)制收治的幸存者陳丹結(jié)合自身的遭遇，也認(rèn)為，精神衛(wèi)生法提出疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送治，這一句的規(guī)定很模糊，缺乏具體操作。
深圳一名多年服務(wù)精神障礙康復(fù)者的社工認(rèn)為，整部《精神衛(wèi)生法》最大的缺憾就是沒有提及社工服務(wù)；北京大學(xué)心理健康教育與咨詢中心副主任徐凱文認(rèn)為，法律將心理治療限定在醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致剝奪大多數(shù)需要心理治療服務(wù)的患者獲得高質(zhì)量心理治療服務(wù)的權(quán)利。
自閉癥人士的家長潘中澤，根據(jù)自身照料心智障礙兒子三十多年的親身體驗(yàn)，在評(píng)分報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)，“為改善精障者（心智障礙者）情緒、行為問題，應(yīng)當(dāng)以維護(hù)其權(quán)益為主，而非流于管制，采用社工介入+心理輔導(dǎo)+適當(dāng)藥物?！?/p>
反抑郁歧視第一案當(dāng)事人袁毅鵬目前正處于康復(fù)狀態(tài)，擔(dān)憂精神障礙者即使康復(fù)后繼續(xù)找工作，融入社會(huì)也會(huì)遭受歧視，他建議法律加入侵犯名譽(yù)權(quán)的相關(guān)規(guī)定。
關(guān)注“被精神病”建互助網(wǎng)絡(luò)
3位精神病醫(yī)療幸存者是在網(wǎng)絡(luò)上知道了中國精神病醫(yī)療使用者與幸存者網(wǎng)絡(luò)的，由于有遭受過精神病醫(yī)療的經(jīng)歷，于是便加入了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。諸寧說，“我在這里能找到有共同語言的人交流，為能成為其中一員而感到光榮”。
中國精神病醫(yī)療使用者與幸存者網(wǎng)絡(luò)在2012年8月份成立，以成員間自助互助為宗旨，持續(xù)關(guān)注中國精神衛(wèi)生領(lǐng)域變化。網(wǎng)絡(luò)成員以幸存者為主，律師、社工、學(xué)者、心理醫(yī)生、護(hù)士、記者、引導(dǎo)師等專業(yè)人士作為支持者。
作為網(wǎng)絡(luò)支持成員之一的衡平機(jī)構(gòu)發(fā)起人，公益律師黃雪濤表示，《殘疾人權(quán)利公約》中的核心理念是：“沒有我們的參與，不應(yīng)制定與我們相關(guān)的法律”?！毒裥l(wèi)生法》以及與精神健康領(lǐng)域有關(guān)的公共政策，與幸存者和使用者息息相關(guān)，立法過程不能沒有他們的聲音。
黃雪濤說，“目前正處于精神衛(wèi)生領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型期，《精神衛(wèi)生法民間評(píng)分報(bào)告》，發(fā)出了不同行業(yè)的聲音，民間的參與，全民的關(guān)注，為這部法律的施行和未來的發(fā)展與走向，提供了更多元的視角和意見?！?/p>
鏈接
京年接診精神疾病93萬人次
記者從北京市衛(wèi)生局獲悉，目前，本市嚴(yán)重精神障礙患病率為10.03‰，據(jù)此推算北京目前有近15萬人患有嚴(yán)重精神障礙。北京市衛(wèi)生局介紹，2012年全市共有精神疾病專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)26所。其中，三級(jí)醫(yī)院5所，二級(jí)醫(yī)院11所，一級(jí)醫(yī)院10所。精神疾病醫(yī)務(wù)人員近6000人，床位共有9888張，床位使用率97.4%。2012年全市精神疾病專業(yè)機(jī)構(gòu)共完成門診93萬多人次，急診1萬多人次，入院2萬多人次，出院2萬多人次。
講述
“被精神病”者致信三部門
在精神衛(wèi)生法中提出，疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送治。被調(diào)查的專家學(xué)者，特別是一些患者，對(duì)這一點(diǎn)感到十分不解?！斑@一句的規(guī)定很模糊，缺乏具體操作?！倍舜沃滦湃块T的精神病醫(yī)療幸存者，均有被家人強(qiáng)制送治的經(jīng)歷?；叵氘?dāng)初被收治，大家仍感到憤怒和不解。
徐名 北京
直至現(xiàn)在，徐名也認(rèn)為自己被父母送入精神病院前是一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。高中時(shí)，他就讀的是當(dāng)?shù)厥〖?jí)重點(diǎn)中學(xué)，成績排在前十名。然而，高考時(shí)，他在選擇報(bào)考志愿時(shí)與家長產(chǎn)生了分歧。“父母經(jīng)常罵我，‘天天打游戲機(jī)，不學(xué)習(xí)，連清華也沒考上。徐名回憶：“我也憤怒了，我比同齡90%的孩子都優(yōu)秀，不知道為什么他們還不滿意”。
最終，徐名去了父母為他選擇的院校。1995年2月，第一學(xué)期結(jié)束，六科不及格的成績單被寄回家中，學(xué)校建議重讀一年，父母得知勃然大怒。徐名說：“當(dāng)時(shí)任我怎么解釋和保證他們都不信任?！睅滋旌?，家長請(qǐng)來了兩位精神科大夫來徐名家為他匿名診斷，都被他識(shí)破。后來，父親叫來一位伯伯說他們家里開店，需搬東西，叫我過去幫忙，結(jié)果三人坐出租車進(jìn)了一棟五層樓窗戶均是密密麻麻鐵欄的大樓，我當(dāng)時(shí)想這樓防盜還挺好。沒有名字，進(jìn)大樓之后我才知道被送進(jìn)了‘內(nèi)蒙古呼和浩特精神病院’住院區(qū)，那時(shí)想出去已經(jīng)沒了辦法”。
諸寧南京
諸寧的經(jīng)歷貌似與徐名等很多不知情就“被治療”的人不同。那是在1991年，諸寧說，由于高考?jí)毫μ?，他?qǐng)求父母帶他去醫(yī)院看看?！拔乙詾獒t(yī)生能幫我，去的是南京腦科醫(yī)院?！敝T寧說，他在醫(yī)院從未和醫(yī)生交談，就是一件事:吃藥、住院。
“后來，我在一張紙上看到我被診斷為精神分裂癥，當(dāng)時(shí)我就流淚了，覺得他們一定搞錯(cuò)了?！敝T寧回憶道。住院155天后，他被診斷為“精神分裂癥-未定型”。這次的住院經(jīng)歷，不僅沒有使他擔(dān)心的狀態(tài)消除，反而因?yàn)樗幬锏挠绊?，成天嗜睡。“原本靦腆的我變得暴躁。”諸寧說，2001年和2011年，他被家人兩次叫醫(yī)院的人強(qiáng)制送到南京腦科醫(yī)院，都是因?yàn)樵诩依锔麄儼l(fā)生爭吵。
“我反復(fù)問我爸，為什么送醫(yī)院，我很在意父親的評(píng)價(jià)，因?yàn)樗俏易钣H的人。但無論我怎么問他，他要么回避，要么就說是醫(yī)生這樣診斷的。被問急了，就說送我去醫(yī)院?！敝T寧無奈地說?，F(xiàn)在的諸寧由于有住院經(jīng)歷被同事歧視，由某銀行內(nèi)退在家，成為職業(yè)股民。
錢錢杭州
去年11月17日，錢錢第一次在杭州市第七人民醫(yī)院住院23天，被診斷為“人格障礙”，原因也是在家里與家人發(fā)生矛盾，被送到醫(yī)院。隨后短短幾個(gè)月，他被強(qiáng)制住院3次。
“最恨第二次?！卞X錢說，那次他在杭州省立同德醫(yī)院閑林毛草山精神病院住了77天，那是一個(gè)很偏很偏的地方?！澳抢锏尼t(yī)生護(hù)士很兇，限制我的人身自由，強(qiáng)迫吃藥、打針，惡意毒打捆綁?！卞X錢說?，F(xiàn)在他正在接受心理咨詢，他知道自己有些事做得不太好，但父母不應(yīng)該把他送到精神病院。
京華時(shí)報(bào)記者李秋萌
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