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明年起不召回問題車可被吊銷許可 設檢測機構

2012-10-31 07:35 來源:新京報

9月27日,工作人員在江蘇南通一4S店為被召回的豐田RAV4進行檢查

  9月27日,工作人員在江蘇南通一4S店為被召回的豐田RAV4進行檢查

  新京報訊  隱瞞汽車產品缺陷,拒不召回問題車輛……明年1月1日起,此類行為的處罰額度,將從目前的上限3萬元,提至“貨值金額10%”,乃至吊銷違規(guī)方許可。昨日,我國首部“汽車召回”法規(guī)《缺陷汽車產品召回管理條例》(以下簡稱《條例》)正式公布,將于明年1月1日起實施。

  此前最高處罰僅3萬元

  此前,我國汽車召回的管理規(guī)范,僅有一部部門規(guī)章——2004年版《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》)。近年來,針對汽車召回立法的呼聲越來越高。

  國務院法制辦、質檢總局負責人就《條例》答記者問時表示,《規(guī)定》在召回程序、監(jiān)管措施等方面,需要進一步完善,尤其是《規(guī)定》作為部門規(guī)章,受立法層級低的限制,對隱瞞汽車產品缺陷、不實施召回等違法行為的處罰過低(最高為3萬元罰款),威懾力明顯不足。

  條例大幅提高處罰力度

  條例規(guī)定,生產者、經營者不配合產品質量監(jiān)督部門缺陷調查,或生產者未按照已備案的召回計劃實施召回,或生產者未將召回計劃通報銷售者,由產品質量監(jiān)督部門責令改正;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  針對生產者未停止生產、銷售或者進口缺陷汽車產品,隱瞞缺陷情況,拒不召回等嚴重違法行為,條例規(guī)定對生產者處以缺陷汽車產品貨值金額1%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由許可機關吊銷有關許可。

  對比《規(guī)定》,《條例》已上升為行政法規(guī),明確了召回程序、監(jiān)管單位,并大幅提高了處罰力度。(記者王姝)

  解讀

  1哪些汽車該召回?

  同批產品存共性缺陷

  哪些車應該被召回?《條例》明確,“由于設計、制造、標識等原因導致的在同一批次、型號或者類別的汽車產品中普遍存在的不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的情形或者其他危及人身、財產安全的不合理的危險”。

  意即同一批次、同一型號、同一類別的汽車產品,如果具有共性缺陷,這一缺陷不符合國標、行標,或者會對人身、財產安全構成危險,那么就應被召回。

  2由誰發(fā)起汽車召回?

  召回條件由質監(jiān)部門審核

  《條例》規(guī)定:任何單位和個人有權向產品質量監(jiān)督部門投訴汽車產品可能存在的缺陷。國務院產品質量監(jiān)督部門負責全國缺陷汽車產品召回的監(jiān)督管理工作。國務院產品質量監(jiān)督部門應當建立缺陷汽車產品召回信息管理系統(tǒng),收集匯總、分析處理有關缺陷汽車產品信息。

  也就是說,消費者維權途徑還是投訴。至于“缺陷”是否符合召回條件,則由國務院產品質量監(jiān)督部門審核。

  3誰負責召回汽車?

  進口車歸進口商負責

  《條例》明確了召回程序中,國務院產品質量監(jiān)督部門、汽車廠商、經銷商的三方權責。

  國務院產品質量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)汽車產品可能存在缺陷,應通知生產商調查分析。生產商如果沒有及時展開調查,那么國務院產品質量監(jiān)督部門可直接介入。

  “缺陷”查證后,生產者負責召回全部問題產品。否則,國務院產品質量監(jiān)督部門將責令召回。《條例》強調,“生產者召回缺陷汽車產品后,不免除其依法應當承擔的責任”。例如對受害人的民事賠償責任等。

  至于進口車,《條例》明確,進口汽車產品存在缺陷的,由進口商負責召回。

責編:安文靖
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