資金短缺成為困擾大戶的“緊箍咒”，使他們種糧意愿下降
半月談記者近期在一些產(chǎn)糧大縣調(diào)研了解到，在土地流轉(zhuǎn)加快、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升、種糧成本居高不下的情況下，種糧大戶普遍“錢緊”，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)種糧大戶靠借“高利貸”種地現(xiàn)象，資金短缺成為困擾大戶的“緊箍咒”，使他們種糧意愿下降。
“抬錢”種地風(fēng)險高 糧食增產(chǎn)存隱憂
武士軍是吉林省榆樹市城發(fā)鄉(xiāng)吉發(fā)機(jī)械種植專業(yè)合作社的理事長，他所在的合作社擁有11輛大型農(nóng)機(jī)具，收入來自托管的1710畝耕地的機(jī)耕費(fèi)用。今年春耕，由于燃油漲價、機(jī)械維修費(fèi)用增加，武士軍預(yù)計需要投入30多萬元，而目前卻只籌到13萬元。“剩下的錢，只能跟往年一樣‘抬錢’了，這都是‘卡脖子’的事。”
當(dāng)?shù)厝怂f的“抬錢”，其實就是借“高利貸”，通常需要支付15%～25%不等的年息，高于農(nóng)村信用社貸款利率。“到信用社貸款很難，農(nóng)民沒有抵押物，沒有人愿意給你貸款。合作社成立時，資金很困難，實在沒辦法，我用合作社營業(yè)執(zhí)照給別人做抵押，連農(nóng)業(yè)部發(fā)的種糧大戶榮譽(yù)證書也拿過去了，才勉強(qiáng)‘抬’到了些錢。”武士軍難過地說。
武士軍的情況并非個例。記者在吉林、陜西等地的糧食主產(chǎn)縣了解到，當(dāng)前種糧大戶借“高利貸”種地的情況，已具有一定普遍性。
陜西省涇陽縣橋底鎮(zhèn)鍵濰糧食合作社社長劉武給記者算了一筆賬：加上種子、化肥、機(jī)耕、農(nóng)藥等費(fèi)用，合作社3500畝耕地僅一季小麥的投入就達(dá)到160萬元，而從信用社僅能貸到50萬元，剩下的110萬元都需要社會融資。15%～20%的年息意味著他每年需支付16.5萬元至22萬元的利息，在正常情況下，相當(dāng)于290畝至390畝小麥的純利潤。如果算上流轉(zhuǎn)土地的租金，每年會有超過500畝地“白種了”。
記者調(diào)研了解到，當(dāng)前，各地土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快，耕地向大戶手中集中趨勢明顯。截至2011年上半年，全國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)2.07億畝，占承包耕地總面積的16.2%。據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳介紹，目前河南省流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地中，規(guī)模經(jīng)營面積在千畝以上的達(dá)到2600多戶，500畝至1000畝的2900戶，100畝至500畝的1.5萬戶。土地流轉(zhuǎn)加速直接提升了大戶對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，同時也增加了種糧大戶的資金使用量。
吉林省德惠市布海鎮(zhèn)岫巖村黨支部書記魯亞文說：“我們這里的種糧大戶幾乎都‘抬錢’，別看這幾年糧食一直在增產(chǎn)，可要是遇到重大自然災(zāi)害，就可能全賠光。”一些基層干部群眾擔(dān)憂，大戶“抬錢”種地蘊(yùn)含著更大的風(fēng)險。由于資金投入過大，一旦遭遇天災(zāi)人禍，種糧大戶多年的積累可能在一夜之間血本無歸。而還不上“高利貸”，則很有可能成為“壓倒農(nóng)戶的最后一根稻草”。
金融支農(nóng)仍顯不足 資金成農(nóng)民“緊箍咒”
一些種糧大戶向記者反映，借“高利貸”種地實屬無奈之舉。從信用社等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款難，是他們揮之不去的困擾。
吉林省德惠市布海鎮(zhèn)岫巖村種糧大戶胡志遠(yuǎn)告訴記者，自己從農(nóng)村信用社貸款，只能貸出兩三萬元，且程序十分繁瑣。由于融資渠道不暢，資金已經(jīng)成為時刻戴在大戶頭上的“緊箍咒”。在一些農(nóng)業(yè)大縣，部分大戶“高利貸”籌資部分甚至接近其投入總額的一半。
在貴州省遵義縣尚嵇鎮(zhèn)大壩村，56歲的大戶羅遠(yuǎn)金拿出自家賬本，上面詳細(xì)記錄著他從親友手中借的每一筆資金。“9個大棚，投了50萬元，貸款5萬元，借了親戚朋友18萬元，利息從一分到兩分不等。”
記者調(diào)研了解到，在當(dāng)前政策條件下，農(nóng)戶土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)等不能作為獲得貸款的有效抵押和擔(dān)保物品，這已成為制約農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)獲得銀行貸款的瓶頸。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的高風(fēng)險性，決定了農(nóng)業(yè)信貸項目風(fēng)險高、不可預(yù)見性大，這與信用社資產(chǎn)布局的安全性、流動性、盈利性需求產(chǎn)生矛盾。陜西省涇陽縣中張鎮(zhèn)西王村的種糧大戶張高民苦笑著對記者說：“我去銀行貸款，銀行的人說，種地的貸個什么款！”
與農(nóng)戶貸款難相伴而生的，是縣域金融機(jī)構(gòu)資金外流的現(xiàn)象日趨普遍。四川省仁壽縣財政局副局長駱德君告訴記者，去年仁壽縣存款余額227.9億元，貸款余額為80.36億元，存貸差140多億，相當(dāng)于從仁壽這個產(chǎn)糧大縣抽走了不少“血”，用于其他地區(qū)的建設(shè)。而在80.36億元的貸款中，也僅有10億是涉農(nóng)貸款，其中大部分又貸給了當(dāng)?shù)氐纳孓r(nóng)龍頭企業(yè)，直接貸給農(nóng)戶的非常少。
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