衛生部在2001年被迫頒布了《生活飲用水水質衛生規范》，但實施范圍有限。住建部隨之制定行業的《城市供水水質標準》，由于均參考世界衛生組織和發達國家的標準，二者差異不大。加上1985年的國標，飲用水標準出現了三足鼎立的局面。

　　“國家標準化主管部門和衛生部、建設部未能協調一致，及時修訂密切關系人民切身利益的水質標準，令廣大衛生工作者和給水工作者十分不解和著急?！?004年，王占生和蔡祖根寫了《關于盡早修訂和頒發<飲用水水質標準>的建議》，并聯合了2名院士和17名教授、研究員簽字，提交到了人大環資委。

　　王占生至今仍珍藏著那份建議和簽名，盡管他也不能確認上書起到了多大作用?！袄洗箅y，老大同意，就不難了?！?/p>

　　與此同時，第三軍醫大學在重慶的一項調查結果顯示，流經城區的嘉陵江和長江水甚至重慶的出廠水中，竟有近百種有機污染物。2005年國家主要領導人對此作出批示。

　　形勢終于在2005年發生了轉變，國務院辦公廳頒發通知，要求“要盡快制訂既符合我國國情，又與國際先進水平接軌的飲用水水質國家標準”。

　　北京奧運會促使落后的標準迅速與國際接軌。“國際奧組委認為我國1985年的標準要求太低，新標準如果得不到認可，奧運就執行世衛組織的標準?！倍鯇W禮說。拖了漫長的二十年后，新標準修訂任務突然變得急迫，2006年標準即修訂完成。

　　如今標準實施已經五年，按照《標準化法實施條例》五年的復審周期，新標準已經老了，需要再次修訂，但監管部門的檢測體系尚未完善，這令王占生和蔡祖根兩位老先生扼腕嘆息?！拔迥曜銐驕蕚淞?，現在又要三年？”蔡祖根說。

　　缺乏一部法律，這是蔡祖根認為導致飲用水標準執行不力的主要原因：“美國的《安全飲用水法》保障了飲用水標準的實施，也規定了各部門的職能，由公共供水機構公布水質監測信息。而我國飲用水有關的法律，分散在各個法規中，層次低，力度小?！?/p>

　　國標“超前”？

　　達標只是最低要求，檢測體系遲遲不能完善，有觀點認為新國標與國際接軌，似乎“過于超前”。

　　中科院生態環境研究中心環境水質學國家重點實驗室的研究團隊在35個重點城市100多家水廠的研究發現，有十幾項標準中的指標，各地均未檢出?！爸笜说墓芾響撌莿討B的。有的指標比如一些農藥，我國禁用多年，環境中檢測不到，今后修訂標準時可以去掉。同時，高風險的物質要考慮列入標準?！睂嶒炇抑魅螚蠲艚忉尩?。

　　鄂學禮對這個研究結果并不意外：“一個省有一兩個全指標檢測的實驗室，地級市檢測42項常規指標和重點控制指標，縣級市只要檢測常規指標就可完成基本任務?！?/p>

　　“過于嚴格？不嚴。”在參與了所有標準修訂技術研討會的蔡祖根看來，有些常規指標的限值卻“顯然偏寬”。新國標中，渾濁度被列為感官指標，限值是1度，在水源和技術限制時則放寬到3度。而美國的渾濁度卻被列入最為重要的微生物學指標，水廠自檢時95%的水樣不能超過0.3度，任何時候不能超過1度?！皽啙岫炔粌H僅是感官指標，還是重要的綜合指標，水中的懸浮物會吸附微生物、重金屬和有機物?！辈套娓硎境鲆唤z擔憂，認為現在就應著手修訂個別指標的限值。

　　“偏寬”的常規指標的超標率卻也最高。根據2010年全國104個城鎮284個水廠的調查，中國城市規劃設計院和住建部城市供水水質監測中心聯合撰寫的評估報告稱，在21項不合格指標中，排名靠前的分別是渾濁度、氨氮和耗氧量（CODMn），超標的不乏發達地區的水廠。

　　在經過管道或是二次供水后，渾濁度還會上升，但這都不是超標的理由。在水源水質很差的嘉興市，據市水務集團提供的材料，實施深度處理項目后，渾濁度甚至降到0.1度。取消屋頂水箱和和管網改造后，管網末梢水質合格率均在99.9%以上。

　　常規指標檢測方法也較為容易，但按照衛生部部長陳竺的新時間表，地級和縣級的常規指標覆蓋目標也得到2015年才能實現。如果到2015年檢測能力依然不能完善呢？情況不得而知。

　　“我想問問領導，你有沒有喝自己認為合格的水？一個城市不解決民生問題，讓老百姓自己解決？”79歲的王占生多年來頻繁接受媒體采訪，作為專家，他覺得“不喊就有責任”。最近，他反復稱贊住建部頒布的《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，因為其中規定了“行政首長問責制”以及“土地出讓收益……優先用于供水設施改造和建設”。（記者 汪韜）

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