4月20日，剛剛開建的吉首市河溪鎮廉租房工程。建筑商稱擔心工程最終會虧本。新京報記者 陳寧一 攝
4月17日，鳳凰縣即將竣工的田菜垅廉租房工程，地處偏遠。不過建筑成本卻因“開山”而更高。
吉首市稱配套資金缺口3億元，銀行貸款困難；地方舉債建房或加重“破產”風險
吉首市乃至湘西地區，正面臨“錢”的考驗。保障房建設，中央撥付之外，地方需要大量配套資金。湘西地區土地資源匱乏，土地出讓金有限。地方政府稱，也因此難以土地抵押向銀行貸款。
吉首市稱目前財政已負債16個億，地方配套資金，需要“砸鍋賣鐵”。吉首市寄希望于發行地方債券。不具備發債資格的吉首市，正通過曲線方式操作，希望發債券10億，其中3億用于保障房。
據介紹，舉債建房不止湘西。地方政府的配套資金籌集，考驗保障房建設的可持續性，同時也可能加劇地方政府的債務風險。 □新京報記者 陳寧一 湖南報道
湖南吉首市房產局局長冉穎，每天會接3到5個內容相似的電話，“冉局長，保障房的錢到位了沒？”
4月20日，兩個小時內，他接待了三撥人。一個是討債的建筑商，一個是打聽保障房項目的村干部，另一個是他的下屬，一處建在鐵路旁的保障房項目遇到麻煩，建不下去。
冉穎介紹，2011年吉首市建了862套保障房，總投資3983萬。除中央和省級補助外，吉首市發了700萬債券（湖南省下撥），目前仍有缺口1274萬。
“2011年的保障房任務，爭取在今年底竣工。按照目前的情況，中央補助資金只能完成40%工程量。”冉穎說。
2011年8月，由于保障房總體開工率低于40%，吉首市、瀘溪縣、張家界市等17個市縣區政府負責人，在湖南省城市保障性住房建設工作領導小組會議上被約談。其中，湘西土家族苗族自治州（下稱湘西州）占了兩席。
吉首市的保障房建設資金主要分兩部分，一部分來自于中央與省級補助，中央補助500元/平方米，省級補助100元/平方米，剩下的由地方配套。
據介紹，吉首市保障房配套加起來，1400元至1500元/平方米，目前主要靠中央和省級補助資金支撐。吉首市稱，“正在千方百計籌集地方配套資金”。
建筑商稱怕虧本
一名建筑商稱，房子越往上建需要資金越多，做不下去就不做了，到時“怕要拖欠農民工的錢”
“這樣低的利潤，一不小心就虧本了。”彭云斌說，他們在小心的控制成本。他是吉首市建筑安裝總公司項目部的現場負責人之一。該公司承建了一些保障房工程。
2010年下半年，彭云斌的公司在吉首市河溪鎮建了46套保障房，他說算下來略有盈余。
4月20日，河溪鎮的廉租房項目正在建設中。目前，完成了25%的工程進度。3月中旬時，吉首市房產局和監理部門曾到現場催進度。彭云斌和同事于是急著重新找工人，每天工費加價5元。之前工人嫌工錢低不干了。
2011年底，他們還承建有96套房子，合同款765萬。他說公司利潤約40萬。彭云斌翻出當時簽的合同，稱廉租房建設利潤只有5%左右。他說，建筑公司接利潤如此低的項目，一是為了有事可做，保留隊伍。二是因為政府的錢來得比較快，比較穩定。
“今年物價上漲，利潤只剩下大概3%了”。彭云斌說，去年建筑成本800元/平方米，今年漲到了1100元。
吉首市建筑安裝總公司另一項目負責人向安仁說，頻繁下雨，不時停電，都影響速度。“如此算下去，很可能虧錢。”他們把賬算給吉首市房產局，對方答復，“你們趕緊做，我們反映上去，爭取讓上面追加款項。”
湘西地區多山地，鳳凰縣田菜垅廉租住房工程2期，建在了半山腰。那里蛙鳴陣陣，少見人煙。
鳳凰縣保障住房項目部經理王淵說，因為找不到土地，只能挖掉半個山頭，騰出土地。山區建設成本要高于正常建設成本30%以上。
向安仁說他最擔心的是，“房子越往上建，需要的資金量越大。如果真做不下去了，我們就不做了。到時候就怕要拖欠農民工的工錢。”
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