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                湖南省交通廳書記的受賄牌局 屢被舉報的官員

                2012-04-24 10:59 來源:南都周刊

                  案發前,即便是深夜,長沙華雅國際大酒店1649貴賓房也燈火通明,洗牌聲、說笑聲和麻將碰撞聲此起彼伏。

                  陳明憲是這里的房客。酒店老板李偉軍和他是老相識。因為這層關系,以前湖南交通系統的許多活動都在這進行,建筑業老板們把這里當成名利場。

                  系統內的人知道“陳書記”愛玩,打牌、唱歌,樣樣喜歡。之所以常住酒店,是為了打牌方便。

                  跟老板朋友打牌,陳明憲從未輸過。2012年3月28日,他的“好運氣”走到終點。

                  當天下午,有人敲開陳明憲在長沙市一間五星級酒店的包房,他們自稱省紀委辦案人員。第二天,湖南省紀委宣布,對陳明憲“涉嫌嚴重違紀問題立案調查”。

                  這位在牌桌上無往不勝的湖南省前交通廳書記,陷入了一場注定無法獲勝的牌局。

                  事發前,陳明憲似乎毫無察覺。身為湖南矮寨大橋指揮長,他飛到北京,邀請一些院士和專家赴湘參加3月31日矮寨大橋通車慶典。他還找來一家關系熟絡的橋梁網站,準備又一次在鏡頭前侃侃而談。無疑,自2011年參選中國工程院院士受挫后,那將是陳明憲退居二線后最為風光的時刻。

                  3月29日上午,幾位應邀抵達長沙的專家,和陳明憲聯系,卻無法撥通他的手機。

                  知情人士稱,就在陳明憲跑到北京活動時,一份來自中央部門的傳真已經發到湖南省,明確提出慶典期間不安排陳明憲講話,不出他的報道。

                  除了陳明憲,他的兒子和弟弟也在接受調查。長沙華雅國際大酒店老板、當地知名民營企業主李偉軍已被監視居住。

                  據稱,陳明憲已交代其在高速路工程招投標環節受賄,涉及金額過億元,但該說法未得到官方證實。

                  陳明憲案發后,湖南省交通系統一位人士對《南都周刊》記者稱,湖南省交通廳近日要求湖南省高速公路管理局(簡稱“高管局”)對旗下十余家公司展開審計和清查,該合并的合并,撤銷的撤銷。

                  上述人士透露,上述公司沒有一家盈利,“2011年虧損4000多萬元,加上財務成本,去年共計虧損5億多元。”

                  屢被舉報的官員

                  本刊記者采訪多位湖南省交通系統人士,他們對陳明憲被查沒有絲毫驚訝。“一直有人在告他的狀。原以為他能擺平,沒想到還是出事了。”知情者唐林(化名)說。

                  陳明憲的身邊,圍攏著一幫做工程的老板。他們都想擠入越做越大的高速路工程領域,分得一杯羹。

                  從2007年開始,湖南高速公路進入快速擴建期,在建和通車高速公路總里程跨入全國第三位,每年總投資至少數百億元。在陳明憲開始擔任交通廳一把手的2008年,湖南省新開工高速公路項目總投資高達1472億元,在建規模2122公里。

                  通過陳明憲,老板們得以擠到這個圈子里。從1976年中專畢業后進入當時隸屬交通廳的湖南路橋公司,至2011年11月底從省交通廳黨組書記的位子上退下來,陳明憲在交通領域經營35年,枝繁葉茂。湖南省政府的一份文件顯示,他沒有辦理退休手續,而是被省政府聘為參事,聘期3年。此外,他還擔任湖南省公路學會理事長。

                  能坐入陳明憲牌局的,都是與其交情不錯的人。早在1990年代后期,李偉軍就和陳明憲結識,那時李偉軍從事建筑業,而陳明憲是湖南路橋公司總經理。

                  李偉軍依靠建筑項目起家。工商資料顯示,李偉軍2000年開始從事房地產開發、園林綠化項目,3年后成立新華雅實業集團,經營范圍擴展到酒店、建材以及建筑、路橋項目。

                  “李偉軍在高速路上搞了很多業務,包括承包服務區、建材,還修高速路。”唐林稱。此外,李偉軍和前湖南省交通廳黨組成員、湖南省高管局局長馮偉林關系熟絡,陳明憲是介紹人。

                  2010年4月,李偉軍獲得湖南益陽至婁底高速公路項目的投資權,這段高速路主線長109公里,據估算總投資高達近80億元。該項目招標人是湖南省交通廳,陳明憲時任廳黨組書記。第一次招標開標時投標人不足3個,后來進行過第二次招標。

                  中標后不久,李偉軍登記成立湖南省益婁高速公路建設開發有限公司,注冊資本1億元,為項目的開發建設做準備。

                  案發前一個多月,李偉軍過50歲生日,慶生宴在他的長沙華雅國際大酒店舉行,還專門請了一家婚慶公司的主持人。陳明憲也列席其中,場面熱鬧。

                  陳明憲落馬,和馮偉林的招供有關。馮偉林頗有文才,擔任過湖南省委常委、組織部長的秘書。2004年前高管局局長楊志達落馬后,馮偉林擔任副局長,2008年擔任局長、廳黨組成員。

                  2011年8月中旬,馮偉林沒來得及為新搬遷的省高管局大樓牌匾揭幕,就被省紀委辦案人員帶走。坊間傳言,很快就要輪到陳明憲。

                  據稱,馮偉林被“雙規”后兩個月,未發一言,有某老領導出面打招呼,希望能好生待他。馮一度被辦案人員從湖南帶到河北保定關押,最終扛不住了。

                  在馮偉林落馬前,陳明憲多次遭到舉報,但總能逢兇化吉。

                  2010年8月,陳明憲的女兒遠嫁內蒙古鄂爾多斯。有人在湖南省官方網站紅網論壇舉報,稱湖南眾多建筑業老板云集鄂爾多斯豪華酒店,陳明憲收受巨額紅包。

                  2010年9月10日,陳明憲在紅網論壇回應。“湖南方面參加婚宴基本都是我家的親戚、同學、老鄉,我沒有接受任何人的紅包和禮金。”陳明憲稱,紅包禮金都已退還,找不到人的1.5萬元已交到交通廳紀檢監察室。

                  “本人在交通系統工作多年,我從來不收紅包與禮金。”陳明憲鄭重聲明,指責網帖捏造事實,嚴重損害他的聲譽。

                  陳明憲發帖后,二十多個新注冊的ID在主帖后留言,為陳明憲打抱不平,證實他的清白與正直。

                  另一次密集的舉報發生在陳明憲退居二線后,他第四次申報院士期間。

                  中國工程院院士增選評審每兩年一次,陳明憲在2003年、2005年、2007年連續三次申報,都沒有成功。

                  與前三次不同的是,陳明憲此次參評獲得了湖南同鄉、中國工程院院士、大連理工大學校長歐進萍的推薦。

                  不過,就在陳明憲為評選院士奔走時,有人將舉報信寄往中國工程院,舉報陳明憲在“工程設計、建設、運行、管理方面的重要成果”的五項中,有四項造假,其中包括偽造其在岳陽洞庭湖大橋、益陽茅草街大橋建設中的身份。

                  舉報人稱,“他申報院士材料中的有關著作和論文也是請人代勞的,”陳明憲從2011年春節開始“到處跑關系、送禮請客,回來后給高速公路原來提拔的經理發信息、打電話要求報銷發票”。

                  本刊記者檢索萬方數據庫,陳明憲是唯一作者的期刊論文有7篇。陳明憲2003年編著過《斜拉橋建造技術》,全書共22章,陳編寫了其中15章,但書中前言部分特意提及蔣響元、祝志文等15人“參加了本書的組稿工作”。

                  從論文、專著數量上看,陳明憲遠遠不及其他院士競爭者。本刊記者試圖聯系幾位橋梁專家評價陳明憲的學術水平,但他們婉拒了采訪。

                  “如果不是因為被舉報,陳明憲有可能當上了院士。”知情者說。他認為,說陳明憲不懂業務是不客觀的,但他愛玩,沒時間寫書、寫論文。

                責編:安文靖
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