案發(fā)前，即便是深夜，長(zhǎng)沙華雅國(guó)際大酒店1649貴賓房也燈火通明，洗牌聲、說(shuō)笑聲和麻將碰撞聲此起彼伏。
陳明憲是這里的房客。酒店老板李偉軍和他是老相識(shí)。因?yàn)檫@層關(guān)系，以前湖南交通系統(tǒng)的許多活動(dòng)都在這進(jìn)行，建筑業(yè)老板們把這里當(dāng)成名利場(chǎng)。
系統(tǒng)內(nèi)的人知道“陳書(shū)記”愛(ài)玩，打牌、唱歌，樣樣喜歡。之所以常住酒店，是為了打牌方便。
跟老板朋友打牌，陳明憲從未輸過(guò)。2012年3月28日，他的“好運(yùn)氣”走到終點(diǎn)。
當(dāng)天下午，有人敲開(kāi)陳明憲在長(zhǎng)沙市一間五星級(jí)酒店的包房，他們自稱省紀(jì)委辦案人員。第二天，湖南省紀(jì)委宣布，對(duì)陳明憲“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查”。
這位在牌桌上無(wú)往不勝的湖南省前交通廳書(shū)記，陷入了一場(chǎng)注定無(wú)法獲勝的牌局。
事發(fā)前，陳明憲似乎毫無(wú)察覺(jué)。身為湖南矮寨大橋指揮長(zhǎng)，他飛到北京，邀請(qǐng)一些院士和專家赴湘參加3月31日矮寨大橋通車慶典。他還找來(lái)一家關(guān)系熟絡(luò)的橋梁網(wǎng)站，準(zhǔn)備又一次在鏡頭前侃侃而談。無(wú)疑，自2011年參選中國(guó)工程院院士受挫后，那將是陳明憲退居二線后最為風(fēng)光的時(shí)刻。
3月29日上午，幾位應(yīng)邀抵達(dá)長(zhǎng)沙的專家，和陳明憲聯(lián)系，卻無(wú)法撥通他的手機(jī)。
知情人士稱，就在陳明憲跑到北京活動(dòng)時(shí)，一份來(lái)自中央部門的傳真已經(jīng)發(fā)到湖南省，明確提出慶典期間不安排陳明憲講話，不出他的報(bào)道。
除了陳明憲，他的兒子和弟弟也在接受調(diào)查。長(zhǎng)沙華雅國(guó)際大酒店老板、當(dāng)?shù)刂駹I(yíng)企業(yè)主李偉軍已被監(jiān)視居住。
據(jù)稱，陳明憲已交代其在高速路工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)受賄，涉及金額過(guò)億元，但該說(shuō)法未得到官方證實(shí)。
陳明憲案發(fā)后，湖南省交通系統(tǒng)一位人士對(duì)《南都周刊》記者稱，湖南省交通廳近日要求湖南省高速公路管理局（簡(jiǎn)稱“高管局”）對(duì)旗下十余家公司展開(kāi)審計(jì)和清查，該合并的合并，撤銷的撤銷。
上述人士透露，上述公司沒(méi)有一家盈利，“2011年虧損4000多萬(wàn)元，加上財(cái)務(wù)成本，去年共計(jì)虧損5億多元。”
屢被舉報(bào)的官員
本刊記者采訪多位湖南省交通系統(tǒng)人士，他們對(duì)陳明憲被查沒(méi)有絲毫驚訝。“一直有人在告他的狀。原以為他能擺平，沒(méi)想到還是出事了。”知情者唐林（化名）說(shuō)。
陳明憲的身邊，圍攏著一幫做工程的老板。他們都想擠入越做越大的高速路工程領(lǐng)域，分得一杯羹。
從2007年開(kāi)始，湖南高速公路進(jìn)入快速擴(kuò)建期，在建和通車高速公路總里程跨入全國(guó)第三位，每年總投資至少數(shù)百億元。在陳明憲開(kāi)始擔(dān)任交通廳一把手的2008年，湖南省新開(kāi)工高速公路項(xiàng)目總投資高達(dá)1472億元，在建規(guī)模2122公里。
通過(guò)陳明憲，老板們得以擠到這個(gè)圈子里。從1976年中專畢業(yè)后進(jìn)入當(dāng)時(shí)隸屬交通廳的湖南路橋公司，至2011年11月底從省交通廳黨組書(shū)記的位子上退下來(lái)，陳明憲在交通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)35年，枝繁葉茂。湖南省政府的一份文件顯示，他沒(méi)有辦理退休手續(xù)，而是被省政府聘為參事，聘期3年。此外，他還擔(dān)任湖南省公路學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。
能坐入陳明憲牌局的，都是與其交情不錯(cuò)的人。早在1990年代后期，李偉軍就和陳明憲結(jié)識(shí)，那時(shí)李偉軍從事建筑業(yè)，而陳明憲是湖南路橋公司總經(jīng)理。
李偉軍依靠建筑項(xiàng)目起家。工商資料顯示，李偉軍2000年開(kāi)始從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化項(xiàng)目，3年后成立新華雅實(shí)業(yè)集團(tuán)，經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展到酒店、建材以及建筑、路橋項(xiàng)目。
“李偉軍在高速路上搞了很多業(yè)務(wù)，包括承包服務(wù)區(qū)、建材，還修高速路。”唐林稱。此外，李偉軍和前湖南省交通廳黨組成員、湖南省高管局局長(zhǎng)馮偉林關(guān)系熟絡(luò)，陳明憲是介紹人。
2010年4月，李偉軍獲得湖南益陽(yáng)至婁底高速公路項(xiàng)目的投資權(quán)，這段高速路主線長(zhǎng)109公里，據(jù)估算總投資高達(dá)近80億元。該項(xiàng)目招標(biāo)人是湖南省交通廳，陳明憲時(shí)任廳黨組書(shū)記。第一次招標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人不足3個(gè)，后來(lái)進(jìn)行過(guò)第二次招標(biāo)。
中標(biāo)后不久，李偉軍登記成立湖南省益婁高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，注冊(cè)資本1億元，為項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)做準(zhǔn)備。
案發(fā)前一個(gè)多月，李偉軍過(guò)50歲生日，慶生宴在他的長(zhǎng)沙華雅國(guó)際大酒店舉行，還專門請(qǐng)了一家婚慶公司的主持人。陳明憲也列席其中，場(chǎng)面熱鬧。
陳明憲落馬，和馮偉林的招供有關(guān)。馮偉林頗有文才，擔(dān)任過(guò)湖南省委常委、組織部長(zhǎng)的秘書(shū)。2004年前高管局局長(zhǎng)楊志達(dá)落馬后，馮偉林擔(dān)任副局長(zhǎng)，2008年擔(dān)任局長(zhǎng)、廳黨組成員。
2011年8月中旬，馮偉林沒(méi)來(lái)得及為新搬遷的省高管局大樓牌匾揭幕，就被省紀(jì)委辦案人員帶走。坊間傳言，很快就要輪到陳明憲。
據(jù)稱，馮偉林被“雙規(guī)”后兩個(gè)月，未發(fā)一言，有某老領(lǐng)導(dǎo)出面打招呼，希望能好生待他。馮一度被辦案人員從湖南帶到河北保定關(guān)押，最終扛不住了。
在馮偉林落馬前，陳明憲多次遭到舉報(bào)，但總能逢兇化吉。
2010年8月，陳明憲的女兒遠(yuǎn)嫁內(nèi)蒙古鄂爾多斯。有人在湖南省官方網(wǎng)站紅網(wǎng)論壇舉報(bào)，稱湖南眾多建筑業(yè)老板云集鄂爾多斯豪華酒店，陳明憲收受巨額紅包。
2010年9月10日，陳明憲在紅網(wǎng)論壇回應(yīng)。“湖南方面參加婚宴基本都是我家的親戚、同學(xué)、老鄉(xiāng)，我沒(méi)有接受任何人的紅包和禮金。”陳明憲稱，紅包禮金都已退還，找不到人的1.5萬(wàn)元已交到交通廳紀(jì)檢監(jiān)察室。
“本人在交通系統(tǒng)工作多年，我從來(lái)不收紅包與禮金。”陳明憲鄭重聲明，指責(zé)網(wǎng)帖捏造事實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害他的聲譽(yù)。
陳明憲發(fā)帖后，二十多個(gè)新注冊(cè)的ID在主帖后留言，為陳明憲打抱不平，證實(shí)他的清白與正直。
另一次密集的舉報(bào)發(fā)生在陳明憲退居二線后，他第四次申報(bào)院士期間。
中國(guó)工程院院士增選評(píng)審每?jī)赡暌淮危惷鲬椩?003年、2005年、2007年連續(xù)三次申報(bào)，都沒(méi)有成功。
與前三次不同的是，陳明憲此次參評(píng)獲得了湖南同鄉(xiāng)、中國(guó)工程院院士、大連理工大學(xué)校長(zhǎng)歐進(jìn)萍的推薦。
不過(guò)，就在陳明憲為評(píng)選院士奔走時(shí)，有人將舉報(bào)信寄往中國(guó)工程院，舉報(bào)陳明憲在“工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理方面的重要成果”的五項(xiàng)中，有四項(xiàng)造假，其中包括偽造其在岳陽(yáng)洞庭湖大橋、益陽(yáng)茅草街大橋建設(shè)中的身份。
舉報(bào)人稱，“他申報(bào)院士材料中的有關(guān)著作和論文也是請(qǐng)人代勞的，”陳明憲從2011年春節(jié)開(kāi)始“到處跑關(guān)系、送禮請(qǐng)客，回來(lái)后給高速公路原來(lái)提拔的經(jīng)理發(fā)信息、打電話要求報(bào)銷發(fā)票”。
本刊記者檢索萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)，陳明憲是唯一作者的期刊論文有7篇。陳明憲2003年編著過(guò)《斜拉橋建造技術(shù)》，全書(shū)共22章，陳編寫(xiě)了其中15章，但書(shū)中前言部分特意提及蔣響元、祝志文等15人“參加了本書(shū)的組稿工作”。
從論文、專著數(shù)量上看，陳明憲遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他院士競(jìng)爭(zhēng)者。本刊記者試圖聯(lián)系幾位橋梁專家評(píng)價(jià)陳明憲的學(xué)術(shù)水平，但他們婉拒了采訪。
“如果不是因?yàn)楸慌e報(bào)，陳明憲有可能當(dāng)上了院士。”知情者說(shuō)。他認(rèn)為，說(shuō)陳明憲不懂業(yè)務(wù)是不客觀的，但他愛(ài)玩，沒(méi)時(shí)間寫(xiě)書(shū)、寫(xiě)論文。
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