發(fā)改委氣候司：探索創(chuàng)新建立國(guó)內(nèi)碳交易體系
《瞭望》：我國(guó)將如何推動(dòng)碳排放交易制度的建立？發(fā)改委有哪些工作部署？
答：在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中，綜合運(yùn)用排放權(quán)交易等市場(chǎng)手段，能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的優(yōu)化配置作用，以較低成本實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，碳排放權(quán)交易也將催生新的金融產(chǎn)品，在吸納流動(dòng)性方面發(fā)揮巨大的作用。“十二五規(guī)劃”明確提出逐步建立碳排放交易市場(chǎng)的任務(wù)要求。發(fā)改委按照相關(guān)工作部署，借鑒國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和做法，積極組織開(kāi)展相關(guān)的基礎(chǔ)研究，充分考慮我國(guó)的具體國(guó)情和實(shí)際需要，形成了逐步建立國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的工作思路。首先是推進(jìn)基于項(xiàng)目的自愿減排交易，積累經(jīng)驗(yàn)，做好交易平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高認(rèn)證、監(jiān)管等相關(guān)能力，同時(shí)選擇有條件、有意愿的地區(qū)，著手開(kāi)展區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，積極探索碳交易機(jī)制發(fā)揮作用的最佳做法，加快應(yīng)對(duì)氣候變化及控制溫室氣體排放立法進(jìn)程，并在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)在全國(guó)更大范圍內(nèi)開(kāi)展碳排放交易，為逐步建立全國(guó)范圍碳排放權(quán)交易市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
《瞭望》：我國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作進(jìn)展如何？碳交易市場(chǎng)將如何布局發(fā)展？
答：發(fā)改委正在組織制定《溫室氣體自愿減排交易暫行辦法》，準(zhǔn)備進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施，同時(shí)正組織研究建立自愿減排交易登記注冊(cè)系統(tǒng)，支持和鼓勵(lì)基于項(xiàng)目的自愿減排交易活動(dòng)，推動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)的規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；正統(tǒng)籌考慮相關(guān)工作基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展階段，準(zhǔn)備選擇具備條件的地區(qū)，啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。□
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