美國力圖通過軍事的強勢舉措在亞太地區(qū)構(gòu)建一個有利于美國利益的政治經(jīng)濟架構(gòu)，從而構(gòu)建一個維護有利于美國的安全格局，確保美國的霸權(quán)地位穩(wěn)定。
文/韓旭東(國防大學(xué)教授)
最近，以美國總統(tǒng)奧巴馬和國務(wù)卿希拉里亞太之行為標(biāo)志，美國強勢構(gòu)建亞太軍事格局之舉開始啟動。
其一，美國為實施跨太平洋戰(zhàn)略做準(zhǔn)備。冷戰(zhàn)時期，美國設(shè)計了一個跨大西洋戰(zhàn)略，建立起北約組織，目的是與以蘇聯(lián)為首的東方集團對抗，維護其在歐洲的利益，穩(wěn)固其在西方世界的霸權(quán)。美國跨大西洋戰(zhàn)略的主要特點是以軍事為主，政治經(jīng)濟為輔。冷戰(zhàn)后，美國成為唯一的超級大國，其主導(dǎo)的北約不但沒有解散反而其成員不斷擴大，同時還不斷跨出防區(qū)發(fā)揮作用。這使美國認為其在歐洲的霸權(quán)已經(jīng)穩(wěn)固下來。進入21世紀(jì)后，構(gòu)建跨太平洋戰(zhàn)略、主導(dǎo)亞太地區(qū)越來越成為美國稱霸全球的一個重要舉措。
從目前亞太形勢看，美國無力在亞太地區(qū)組建一個類似北約的組織，或者說美國這樣的主張已經(jīng)碰壁。美國要稱霸全球就不會放棄主導(dǎo)亞太地區(qū)的想法。實施跨太平洋戰(zhàn)略將是美國力圖主導(dǎo)亞太的一個重要舉措。目前看，該戰(zhàn)略的特點將是政治經(jīng)濟為主，軍事為輔，以軍事推動政治經(jīng)濟的一體化發(fā)展。美國目前強勢構(gòu)建亞太地區(qū)的軍事格局，其目的是推動美國主導(dǎo)的政治經(jīng)濟乃至安全組織的形成。
其二，為遏制美國認為可能出現(xiàn)的威脅其霸權(quán)的國家做準(zhǔn)備。上個世紀(jì)90年代中期，美國宣稱在2015～2020年前不會出現(xiàn)一個威脅美國稱霸的全球性對手。美國則把精力主要集中于穩(wěn)定中東、中亞以及歐洲地區(qū)的安全格局和北約的擴大。隨著亞太地區(qū)力量的發(fā)展和力量的分化與重組不斷深化，美國開始將精力放在亞太地區(qū)，尤其是重點關(guān)注西太平洋地區(qū)。而由于冷戰(zhàn)陣線的消失和全球化不斷深入，亞太地區(qū)并沒有出現(xiàn)一個像冷戰(zhàn)時期那樣陣營對抗的形勢。這使美國無法建立類似北約那樣穩(wěn)定的聯(lián)盟。這也導(dǎo)致像多國部隊這樣的“菜單式聯(lián)盟”或臨時性聯(lián)盟不斷出現(xiàn)。
亞太地區(qū)出現(xiàn)的多種新興力量不得不讓美國重視：日本和印度正大力擴展影響，提升軍事實力，力爭在聯(lián)合國中成為安理會常任理事國；中國日益成為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟體，在世界上越來越發(fā)揮出具有舉足輕重影響的作用；俄羅斯正在亞太地區(qū)尋找戰(zhàn)略支撐恢復(fù)世界性大國地位；東南亞地區(qū)的國家以東盟等為平臺發(fā)揮越來越大的作用等。同時，美國還面對著：印度正在印度洋地區(qū)擴大影響，對美國在該地區(qū)的影響日益感覺不爽；日本和韓國作為美國盟國卻出現(xiàn)離心傾向；東盟在處理許多有關(guān)東南亞地區(qū)的事務(wù)中不合美國心意；西太平洋地區(qū)的某些安全問題變得不合美國的期望等。面對如此復(fù)雜的亞太形勢，美國力圖通過軍事的強勢舉措在該地區(qū)構(gòu)建一個有利于美國利益的政治經(jīng)濟架構(gòu)，從而構(gòu)建一個維護有利于美國的安全格局，確保美國的霸權(quán)地位穩(wěn)定。
其三，迎合國內(nèi)的右翼勢力準(zhǔn)備大選。奧巴馬上臺后采取的各項舉措，一方面是維護美國的全球利益，另一方面，也是更重視的方面就是維護其自身的利益，即為連任成功做準(zhǔn)備。從傳統(tǒng)上看，美國總統(tǒng)大選前都要一番拿中國說事的表演，以迎合其國內(nèi)的右翼勢力，爭取贏得這些人的選票。人們可想而知，奧巴馬也不會例外。這也是近期以來美國加大對中國軍事壓力的一個原因。可以說，目前美國強勢構(gòu)建亞太軍事格局，可以看作是奧巴馬為連任總統(tǒng)造勢開端的一個組成部分。
其四,開啟新一輪亞太軍事部署。美國強勢構(gòu)建亞太軍事格局，更主要的在于其軍事上的圖謀。從目前歐洲地區(qū)的形勢看，北約東擴的步伐將會暫歇一個時期，美國轉(zhuǎn)而集中力量經(jīng)營亞太地區(qū)的軍事布局。隨著美軍從伊拉克和阿富汗兩地撤出，美國把在西太平洋地區(qū)的軍事部署調(diào)整，建立一個強勢的軍事布局，將是美國未來一段時期的重點。這次奧巴馬掀起的強勢亞太軍事格局構(gòu)建之風(fēng)，其結(jié)果將導(dǎo)致美國進入新一輪的軍事部署調(diào)整。
目前看，美國進行的這輪亞太軍事部署調(diào)整的思路將具有這樣的特點：一是亞太地區(qū)的兵力部署將是全球部署中的重點，全球軍事收縮情況下重點加強亞太地區(qū)的兵力；二是西太平洋地區(qū)的兵力部署重點將從北向南調(diào)整，以關(guān)島和澳大利亞作為重點部署地區(qū)；保持一線島鏈中沖繩戰(zhàn)略地位的同時，加大對二線島鏈中關(guān)島和澳大利亞兩“戰(zhàn)略島”的建設(shè)；三是充分發(fā)揮澳大利亞的地理優(yōu)勢，使其起到既瞰制西太平洋地區(qū)又能控制北印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略作用；四是由原來重視一線島鏈建設(shè)改為重視二線島鏈建設(shè)，兵力部署呈現(xiàn)由“接觸”布勢發(fā)揮“壓”的作用轉(zhuǎn)為具有“彈性”反應(yīng)之能力；關(guān)島將成為西太平洋的戰(zhàn)略中樞。□
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