三年的實踐足以證明，日益緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)度，是兩岸共御危機風(fēng)險的必由之路。
文/《瞭望》新聞周刊記者李慧穎
盡管受歐債危機、世界經(jīng)濟增速減緩等外部因素沖擊，臺灣當(dāng)局“行政院經(jīng)建會”在12月12日召開委員會議上仍將2012年島內(nèi)經(jīng)濟成長率目標(biāo)定為4.3%。
“海外機構(gòu)預(yù)測，臺灣的經(jīng)濟成長還會是亞洲四小龍中的第一名。”臺當(dāng)局“經(jīng)建會主委”劉憶如表示。2008～2011年，臺灣從陳水扁時代的亞洲四小龍之尾，重新回到龍頭。兩岸專家和業(yè)界認(rèn)為，改善兩岸關(guān)系，創(chuàng)造“和平紅利”，是臺灣經(jīng)濟走出谷底、快速增長的重要原因，以更加開放積極的態(tài)度連結(jié)大陸資源與市場、創(chuàng)造兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新模式，才能為臺灣傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)與“代工型”產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型帶來新契機。
“和平紅利”撬動島內(nèi)復(fù)蘇
2008年，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上任之初便遇到國際金融風(fēng)暴。但隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，海協(xié)會先后與海基會達(dá)成16項協(xié)議，尤其是《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽署及生效，使臺灣經(jīng)濟快速走出谷底。島內(nèi)經(jīng)濟增長率2010年達(dá)到10.88%，2008年5月至2011年8月以來，所增加就業(yè)人口高達(dá)36.9萬人。瑞士國際管理學(xué)院（IMD）日前公布2011年世界競爭力報告，臺灣排名晉升到全球第6名，創(chuàng)下臺灣參評該項目17年來最佳名次。
“改善兩岸關(guān)系，創(chuàng)造和平紅利，是臺灣經(jīng)濟在三年間走出谷底的重要原因。”廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟研究所副所長唐永紅認(rèn)為，根據(jù)IMD評估，臺灣表現(xiàn)最亮眼的部分為島內(nèi)經(jīng)濟、對外貿(mào)易、投資與就業(yè)，這四項都與兩岸關(guān)系改善息息相關(guān)。
從2008年6月海協(xié)會與海基會恢復(fù)第一次制度性商談開始，兩岸兩會已經(jīng)舉行７次商談，達(dá)成16項協(xié)議，目前兩岸海空直航、大陸游客赴臺、食品安全、金融、郵政、司法互助、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、漁船船員勞務(wù)合作、標(biāo)準(zhǔn)計量檢驗認(rèn)證、ECFA、知識產(chǎn)權(quán)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生合作、陸資赴臺等協(xié)議或共識，都已經(jīng)相繼實施。尤其是ECFA的簽署實施，更改變了臺灣經(jīng)濟戰(zhàn)略地位，為島內(nèi)經(jīng)濟注入活水。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺港澳研究所副所長陳星認(rèn)為，“和平紅利”的效應(yīng)首先體現(xiàn)在提升臺灣投資環(huán)境品質(zhì)。兩岸兩會多項協(xié)議的達(dá)成以及ECFA的簽署反映了兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的制度化趨勢，在一定程度上意味著兩岸政治風(fēng)險的降低。2011年6月9日美國商業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估（BERI）公司發(fā)布最新全球投資風(fēng)險環(huán)境評估報告，臺灣排名維持全球第4，亞洲第2。因為兩岸關(guān)系和緩，臺灣在“政治風(fēng)險指標(biāo)”方面的排名從第11名躍為第8名。BERI認(rèn)為，在兩岸簽署ECFA后，臺灣的政治風(fēng)險被有效控制，投資環(huán)境品質(zhì)提升。這就是ECFA簽署對臺灣經(jīng)濟發(fā)展的溢出效應(yīng)，增強了臺灣對外來投資的吸引力。
2010年，島內(nèi)民間投資和臺商回鄉(xiāng)投資呈現(xiàn)大幅“雙增長”，就驗證了這個判斷的正確性。據(jù)臺灣有關(guān)統(tǒng)計，由于ECFA效益發(fā)酵，今年前4個月臺商回臺投資金額達(dá)203億新臺幣，比去年同期增長49%，預(yù)計全年臺商回臺投資將達(dá)450億新臺幣。
其次，促進擴大島內(nèi)就業(yè)。穩(wěn)定的兩岸關(guān)系以及日益緊密的經(jīng)貿(mào)交流，提升了臺灣投資環(huán)境品質(zhì)，促進了島內(nèi)投資和臺灣對大陸出口的增加，這必將帶動島內(nèi)就業(yè)的增加，提升就業(yè)水平。據(jù)臺灣有關(guān)統(tǒng)計，2011年4月臺灣失業(yè)率下降至4.29%，較去年4月下降1.1個百分點，為2008年10月以來新低。
據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，僅大陸企業(yè)在臺投資就為臺灣創(chuàng)造了超過3000個就業(yè)機會。臺灣有關(guān)部門的資料表明，2011年7月底預(yù)計較４月底增加人力需求的單位中，30.23%增加雇用人力因“需求市場擴大”，24.01%因“設(shè)備或部門擴充”，不可否認(rèn)有兩岸經(jīng)濟交流擴大導(dǎo)致投資增加產(chǎn)生的影響。
其三，為臺灣中小企業(yè)提供商機。ECFA貨物貿(mào)易早收計劃中，大陸承諾對臺灣降稅產(chǎn)品中有近一半屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，這些產(chǎn)品將因早收計劃的實施而獲得平均多達(dá)10%左右的關(guān)稅降幅。臺灣經(jīng)濟主管部門的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，僅制造業(yè)潛在受益者就有7.9萬家中小企業(yè)，涉及86萬從業(yè)人員。事實上，早收計劃上路以來，臺灣早收清單產(chǎn)品原產(chǎn)地證書利用率穩(wěn)步增加。在已知獲得原產(chǎn)地證書且過去3年對大陸有出口早收清單產(chǎn)品的臺灣廠商中，超過八成是中小企業(yè)。
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