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　　三年的實(shí)踐足以證明，日益緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)度，是兩岸共御危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。

　　文/《瞭望》新聞周刊記者李慧穎

　　盡管受歐債危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增速減緩等外部因素沖擊，臺(tái)灣當(dāng)局“行政院經(jīng)建會(huì)”在12月12日召開委員會(huì)議上仍將2012年島內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率目標(biāo)定為4.3%。

　　“海外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還會(huì)是亞洲四小龍中的第一名。”臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)建會(huì)主委”劉憶如表示。2008～2011年，臺(tái)灣從陳水扁時(shí)代的亞洲四小龍之尾，重新回到龍頭。兩岸專家和業(yè)界認(rèn)為，改善兩岸關(guān)系，創(chuàng)造“和平紅利”，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走出谷底、快速增長(zhǎng)的重要原因，以更加開放積極的態(tài)度連結(jié)大陸資源與市場(chǎng)、創(chuàng)造兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新模式，才能為臺(tái)灣傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)與“代工型”產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型帶來新契機(jī)。

　　“和平紅利”撬動(dòng)島內(nèi)復(fù)蘇

　　2008年，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上任之初便遇到國(guó)際金融風(fēng)暴。但隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，海協(xié)會(huì)先后與海基會(huì)達(dá)成16項(xiàng)協(xié)議，尤其是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽署及生效，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速走出谷底。島內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2010年達(dá)到10.88%，2008年5月至2011年8月以來，所增加就業(yè)人口高達(dá)36.9萬(wàn)人。瑞士國(guó)際管理學(xué)院（IMD）日前公布2011年世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，臺(tái)灣排名晉升到全球第6名，創(chuàng)下臺(tái)灣參評(píng)該項(xiàng)目17年來最佳名次。

　　“改善兩岸關(guān)系，創(chuàng)造和平紅利，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在三年間走出谷底的重要原因。”廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)唐永紅認(rèn)為，根據(jù)IMD評(píng)估，臺(tái)灣表現(xiàn)最亮眼的部分為島內(nèi)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、投資與就業(yè)，這四項(xiàng)都與兩岸關(guān)系改善息息相關(guān)。

　　從2008年6月海協(xié)會(huì)與海基會(huì)恢復(fù)第一次制度性商談開始，兩岸兩會(huì)已經(jīng)舉行７次商談，達(dá)成16項(xiàng)協(xié)議，目前兩岸海空直航、大陸游客赴臺(tái)、食品安全、金融、郵政、司法互助、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、漁船船員勞務(wù)合作、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證、ECFA、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生合作、陸資赴臺(tái)等協(xié)議或共識(shí)，都已經(jīng)相繼實(shí)施。尤其是ECFA的簽署實(shí)施，更改變了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，為島內(nèi)經(jīng)濟(jì)注入活水。

　　北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)港澳研究所副所長(zhǎng)陳星認(rèn)為，“和平紅利”的效應(yīng)首先體現(xiàn)在提升臺(tái)灣投資環(huán)境品質(zhì)。兩岸兩會(huì)多項(xiàng)協(xié)議的達(dá)成以及ECFA的簽署反映了兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的制度化趨勢(shì)，在一定程度上意味著兩岸政治風(fēng)險(xiǎn)的降低。2011年6月9日美國(guó)商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（BERI）公司發(fā)布最新全球投資風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，臺(tái)灣排名維持全球第4，亞洲第2。因?yàn)閮砂蛾P(guān)系和緩，臺(tái)灣在“政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”方面的排名從第11名躍為第8名。BERI認(rèn)為，在兩岸簽署ECFA后，臺(tái)灣的政治風(fēng)險(xiǎn)被有效控制，投資環(huán)境品質(zhì)提升。這就是ECFA簽署對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)，增強(qiáng)了臺(tái)灣對(duì)外來投資的吸引力。

　　2010年，島內(nèi)民間投資和臺(tái)商回鄉(xiāng)投資呈現(xiàn)大幅“雙增長(zhǎng)”，就驗(yàn)證了這個(gè)判斷的正確性。據(jù)臺(tái)灣有關(guān)統(tǒng)計(jì)，由于ECFA效益發(fā)酵，今年前4個(gè)月臺(tái)商回臺(tái)投資金額達(dá)203億新臺(tái)幣，比去年同期增長(zhǎng)49%，預(yù)計(jì)全年臺(tái)商回臺(tái)投資將達(dá)450億新臺(tái)幣。

　　其次，促進(jìn)擴(kuò)大島內(nèi)就業(yè)。穩(wěn)定的兩岸關(guān)系以及日益緊密的經(jīng)貿(mào)交流，提升了臺(tái)灣投資環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)了島內(nèi)投資和臺(tái)灣對(duì)大陸出口的增加，這必將帶動(dòng)島內(nèi)就業(yè)的增加，提升就業(yè)水平。據(jù)臺(tái)灣有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年4月臺(tái)灣失業(yè)率下降至4.29%，較去年4月下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，為2008年10月以來新低。

　　據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，僅大陸企業(yè)在臺(tái)投資就為臺(tái)灣創(chuàng)造了超過3000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。臺(tái)灣有關(guān)部門的資料表明，2011年7月底預(yù)計(jì)較４月底增加人力需求的單位中，30.23%增加雇用人力因“需求市場(chǎng)擴(kuò)大”，24.01%因“設(shè)備或部門擴(kuò)充”，不可否認(rèn)有兩岸經(jīng)濟(jì)交流擴(kuò)大導(dǎo)致投資增加產(chǎn)生的影響。

　　其三，為臺(tái)灣中小企業(yè)提供商機(jī)。ECFA貨物貿(mào)易早收計(jì)劃中，大陸承諾對(duì)臺(tái)灣降稅產(chǎn)品中有近一半屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，這些產(chǎn)品將因早收計(jì)劃的實(shí)施而獲得平均多達(dá)10%左右的關(guān)稅降幅。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，僅制造業(yè)潛在受益者就有7.9萬(wàn)家中小企業(yè)，涉及86萬(wàn)從業(yè)人員。事實(shí)上，早收計(jì)劃上路以來，臺(tái)灣早收清單產(chǎn)品原產(chǎn)地證書利用率穩(wěn)步增加。在已知獲得原產(chǎn)地證書且過去3年對(duì)大陸有出口早收清單產(chǎn)品的臺(tái)灣廠商中，超過八成是中小企業(yè)。