近日，有媒體報道，以“取締養(yǎng)熊業(yè)”為目標的亞洲動物基金（AAF）在香港注冊為一家“擔保公司”，因此懷疑其為營利機構(gòu)，而非慈善機構(gòu)。昨日，亞洲動物基金針對外界質(zhì)疑做出了公開回應(yīng)。
■ 質(zhì)疑1
登記類別為擔保公司？
成立慈善機構(gòu)須先注冊公司
香港公司注冊處綜合資訊系統(tǒng)的網(wǎng)上查冊中心顯示，亞洲動物基金登記類別為擔保公司，成立日期為1998年4月20日，英文名稱為“ANIMALS ASIA FOUNDATION LIMITED”。
【回應(yīng)】
亞洲動物基金在聲明中稱，香港法律中的擔保公司與大陸法律所定義的“擔保公司”并不相同，其在香港注冊為“無股本的擔保有限公司”。
“在香港，成立慈善機構(gòu)須首先建立一個法人實體。最常見的做法，就是先注冊一家公司。建立公司之后，方能申請成為慈善機構(gòu)。”該基金中國區(qū)對外事務(wù)總監(jiān)張小海表示。
昨日，記者登錄香港稅務(wù)局網(wǎng)站，該網(wǎng)站公布了一份根據(jù)《稅務(wù)條例》第88條豁免繳稅的慈善機構(gòu)及慈善信托的名單，截止日期為2012年2月29日。“ANIMALS ASIA FOUNDATION LIMITED”出現(xiàn)在該名單第19頁。根據(jù)該條例，豁免繳稅的屬公共性質(zhì)的慈善機構(gòu)或慈善信托做慈善用途的款項，或者政府做慈善用途的款項。
■ 質(zhì)疑2
兩份財務(wù)報表有差異？
兩份報表涉及地域范圍不同
亞洲動物基金公布的2010年中文財務(wù)報表，與媒體在香港查到的同年英文財務(wù)報表收入總數(shù)一致，但細分的數(shù)據(jù)存在差異，比如英文版里拯救黑熊的支出為646.32萬港元(99.46萬美元)，中文版公布拯救黑熊總支出達到387.2萬美元，后者遠高于前者，約為3.9倍。
【回應(yīng)】
張小海表示，該媒體報道的那份英文財務(wù)報表只是香港總部的財務(wù)報表。而官網(wǎng)和官方微博公布的，是全球財務(wù)年報。“把兩者拿來做比較，相當于把半成品和成品進行對比。”
對于具體數(shù)據(jù)的出入，張小海指出，各國的財務(wù)審計制度不統(tǒng)一，在把各地報表做成合并報表時，需要有一個重新的調(diào)賬過程，使費用更真實呈現(xiàn)。比如原來臨時記在行政費用賬目上的錢，實際中會有部分成為籌款費用，在調(diào)賬時就要把這筆錢納入籌款費用一欄。“這樣的調(diào)整受會計事務(wù)所的監(jiān)督。”
■ 質(zhì)疑3
拯救黑熊費用過高？
包括食物藥物手術(shù)費等費用
若按照全球財報數(shù)據(jù)，平均每只獲救黑熊2010年的費用為1.63萬美元，被指費用過高。還有人提出，該基金贊助人之一受生產(chǎn)熊去氧膽酸的德國藥企福克公司贊助，代言人親屬與其有金錢往來，負責(zé)人張小海屬隱形富豪。
【回應(yīng)】
亞洲動物基金在聲明中列舉了黑熊救助費用途，包括食物、藥物、實體獸舍及戶外活動區(qū)、環(huán)境豐容計劃以及體檢、各種手術(shù)等醫(yī)療費用。
張小海表示，熊被救出熊場前，曾服用各種抗生素，所以國內(nèi)的抗生素已不管用，中心便向各國寫求助信，希望得到進口抗生素的捐助。“福克公司捐助了1000多美元的藥，就再也不給了。”
針對個人問題，張小海明確表示，自己“就是個窮光蛋”。同時他認為，個人是富翁還是窮人，和取締活熊取膽這件事沒有關(guān)系。
■ 專家點評
基金身份沒有問題
清華大學(xué)創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任鄧國勝指出，在香港注冊慈善機構(gòu)有兩種方式，一種是根據(jù)香港社團條例，在香港警務(wù)處轄下的社團事務(wù)處登記為非營利社團。雖然社團是非營利性的，但不能享受減免稅的待遇，不一定是慈善機構(gòu)。另一種方式就是在香港的公司注冊處，以有限公司的形式成立非營利組織，并向稅務(wù)局申請到慈善資格免稅地位，“能獲得香港慈善免稅地位，就表明它是非營利性的。”
關(guān)于財務(wù)報表問題，鄧國勝認為，亞洲動物基金針對賬目問題的解釋是有道理的。因為每個國家的財務(wù)管理規(guī)則不一樣，很多境外慈善機構(gòu)，包括國內(nèi)的非營利組織，都可能為應(yīng)對不同國家的捐贈方而有不同的賬本。
鄧國勝舉例，在大陸通常要求把人力成本算作行政成本，但在境外，很多國家把服務(wù)人員的人力成本，算作項目成本。如果按大陸要求做財務(wù)報表，就會導(dǎo)致行政成本高，但針對境外要求做財務(wù)報表，行政成本的數(shù)據(jù)就會低。
本報記者 王卡拉 劉夏 實習(xí)生 李禹潼
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