最近，在政協(xié)討論會議上，有委員問及為何不公布基尼系數(shù)。國家統(tǒng)計局局長馬建堂答：目前中國居民收入方面的調(diào)查是城鄉(xiāng)分開的，基尼系數(shù)也是城鄉(xiāng)分開的，發(fā)布全國統(tǒng)一的基尼系數(shù)有待于城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。
基尼系數(shù)，是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)勞倫茨曲線提出來的一個指標(biāo)，用于判斷一個群體內(nèi)部收入分配差距狀況。是個比例數(shù)值，介于到1之間。數(shù)值越小說明收入分配越平均，反之，數(shù)值越大說明收入分配越不平均。國際上通常將0.4作為警戒線，超過0.4則說明群體成員收入差距懸殊，財富分配不均。此時，國家有必要進(jìn)行干預(yù)，縮短收入差距，降低社會風(fēng)險。
由于基尼系數(shù)的量化性和直觀性，很多國家都將其作為判斷國內(nèi)民眾收入分配狀況的重要指標(biāo)。根據(jù)馬建堂的透露，目前我國的基尼系數(shù)有三個，分別是農(nóng)村基尼系數(shù)、城鎮(zhèn)基尼系數(shù)和全國基尼系數(shù)。去年前兩個已經(jīng)計算出來，分別是0.3897、0.33。按國際標(biāo)準(zhǔn)，這個農(nóng)村基尼系數(shù)四舍五入約等于警戒線的0.4，而城鎮(zhèn)基尼系數(shù)則低于警戒線，但兩個都還未超越警戒線。這就是說，如果調(diào)查數(shù)據(jù)客觀可信，那么情況并沒有我們想象中的那么糟糕。但，這是真的嗎?
不幸的是，這不是真的。無需去仔細(xì)考量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源和方式，也無需去爭論目前我國基尼系數(shù)計算方法的科學(xué)與否，單憑日常生活的點(diǎn)滴切身感受，我們就可以大略知道，這不過是自欺欺人的把戲而已。在這個國度，這番景象是物價飛漲、很多人的一個月的工資都買不起半平米的房子、一個小病的醫(yī)藥費(fèi)就是成百上千;另一番景象則是高樓林立、拔地而起、富麗堂皇、道路上的私人轎車太多以至于到處堵車。這種社會收入層面的割裂是顯而易見的。所以，連馬建堂也坦言，這些基尼系數(shù)“實事求是地講，肯定是偏低的”。
在比基尼都日漸流行的年代，作為社會成員收入差距重要判斷指標(biāo)的基尼系數(shù)，公布其固然有重要意義——如果差異太大，則有必要干預(yù)，否則會導(dǎo)致社會危機(jī)——但是應(yīng)該有個前提，那就是調(diào)查數(shù)據(jù)必須是真實可信的，計算方法必須是科學(xué)的。要是缺少了這一前提，計算出來的基尼系數(shù)不僅沒有反映客觀現(xiàn)狀，更嚴(yán)重的是還有可能誤導(dǎo)社會、誤導(dǎo)決策者。結(jié)果是不僅沒有改變本來就糟糕的狀況，反而使壞現(xiàn)狀雪上加霜、糟上加糟。最可怕的一種情形是，完全拋開了種種客觀事實，編制出某種計算方法，計算出符合“需要”的數(shù)字，然后說，你們都說這個社會糟糕透頂，其實你們的感官錯誤了，不信你看，這系數(shù)說明它是多么的美好呀!——這就禍國殃民了。
當(dāng)然，從這次討論會議中我們也可以看到，國家統(tǒng)計局的態(tài)度是謙虛的，敢于承認(rèn)問題，敢于直面現(xiàn)實。比如在被問為何不公布調(diào)查失業(yè)率時，馬建堂回答，因為目前國家規(guī)定公布登記失業(yè)率，而從調(diào)查失業(yè)率的情況看，高出登記失業(yè)率的差距正在逐漸縮小。必須說，與以往或者其他部門相比，這種態(tài)度是難能可貴的。因為他畢竟還解釋了一通，而沒有說這是“國家機(jī)密”，天機(jī)不可泄露。這是一個巨大進(jìn)步。希望統(tǒng)計局再接再厲，發(fā)布更多可靠、可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
顧長風(fēng)
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