在實施精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，為切實加強財政扶貧資金使用管理，確保財政扶貧資金安全高效運行，發(fā)揮良好效益，市扶貧和移民辦結(jié)合扶貧開發(fā)實際，重點強化五個方面制度建設(shè)。（2月21日　光明網(wǎng)）

　　“十二五”期間，全國各地始終堅持把牢方向、緊抓導(dǎo)向、明晰指向，創(chuàng)新政策頂層設(shè)計，聚合各方資金效能，探索整合使用途徑，打出了一系列精準扶貧政策“組合拳”，為打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強勁動力。邁入“十三五”，如何深入認識把握引領(lǐng)新常態(tài)，保證精準扶貧精準脫貧“沖刺”能按時“撞線”，是一個必須答好的“必答題”。“精準脫貧，不落一人”，如何啃下全面脫貧這塊“硬骨頭”？這就需要緊緊抓住“資金”這一關(guān)鍵因素，創(chuàng)新構(gòu)建涉農(nóng)專項資金整合長效機制。

　　省級備料，縣級炒菜，解決錢怎么用的問題。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，資金保障是關(guān)鍵。近年來，中央、省、市各級對“三農(nóng)”投入逐年增加，各種專項資金、扶貧資金紛紛投入“資金籃子”。然而，存在多頭投入、分散投入、重復(fù)投入的“三多”問題，資金使用效益較低，資金監(jiān)督管理較難，甚至出現(xiàn)“資金多了也愁嫁”的現(xiàn)象，根除財政支農(nóng)資金使用管理痼疾成為一個亟待破解的難題。摸清“家底”、找準“病根”，而后開方抓藥，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好涉農(nóng)資金、項目整合問題，實現(xiàn)“省級備料、縣級炒菜”，從而盤活涉農(nóng)資金、扶貧資金科學(xué)規(guī)劃、合理使用、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)的“一池春水”。

　　省級統(tǒng)籌，縣管實施，解決項目實施的問題。創(chuàng)新整合資金使用機制，讓涉農(nóng)資金項目“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”，沒有了跑項目、爭資金的壓力，縣區(qū)政府就可以放心大膽干、邁開步子干，專心保障扶貧項目落地開花。通過打通體制機制和部門藩籬“最后一公里”，財政資金充分發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用，撬動了精準脫貧攻堅大船穩(wěn)穩(wěn)前行，增強了發(fā)展內(nèi)生活力，補強了脫貧前進動能，培育了一方產(chǎn)業(yè)，帶富了一方群眾，引領(lǐng)貧困群眾實現(xiàn)了一場由“貧”轉(zhuǎn)“富”的華麗躍遷。

　　協(xié)作監(jiān)管，各司其職，解決錢使用精準問題。探索整合“共同監(jiān)管、各負其責(zé)”的監(jiān)管機制、“責(zé)任倒追、一案雙查”的追責(zé)機制等資金監(jiān)管機制，讓監(jiān)管成為涉農(nóng)資金項目的“影子”，確保每一分涉農(nóng)資金都花在“刀刃上”。用強力監(jiān)管的實施，構(gòu)筑出涉農(nóng)資金使用的堅固“防波堤”，劃定出涉農(nóng)資金使用的“紅線”，從而有效防范廉政風(fēng)險，大幅度減少資金截留、挪用和跑冒滴漏等現(xiàn)象，讓每一筆涉農(nóng)資金都精準的命中貧困“靶心”。（鐘飛鴻）