中國青年報社會調查中心通過問卷網對1948人進行的調查顯示，對于高考統(tǒng)一命題，67.4%的受訪者認為可以維護高考公平，83.9%的受訪者表示支持。56.2%的受訪者認為以往地方性加分有違高考公平，64.2%的受訪者期待取消所有高考加分政策。（3月26日《中國青年報》）

　　高等教育常被人詬病的不是招生考試是否統(tǒng)一命題，也不是分省區(qū)市劃高考錄取控制分數(shù)線，而是地區(qū)間的名額分配差異。一線城市分數(shù)線低、部屬好學校多，名額配給量大，這成為其他省區(qū)家長和考生的心病。而西部地區(qū)雖不占名額分配優(yōu)勢，但生源總量較低，錄取控制線歷年奇低，這使之成為中部地區(qū)生源向往的地方。高考移民現(xiàn)象，由此而生。

　　據(jù)報道，以北大招生名額分配為例，2009年河南有98.8萬考生，北大在河南投放的招生計劃為79人，錄取率不到0.01%，而北京只有11.8萬考生，卻投放了282個名額，錄取率是0.24%。對比錄取率，河南學生上北大的難度是北京學生的24倍。而到了2013年，北大在河南錄取率仍然是0.01%，北京7.3萬考生享受226個名額，錄取率為0.31%。

　　再說博士生招生指標，河南所有高校加起來才三四百人，但外省市很多高校，僅一個學校都超千人。這樣的招生政策，帶有濃厚的計劃經濟色彩，不符合社會公平原則。

　　這種差異，明顯使優(yōu)質公共教育資源不能公享，才是公眾眼里的教育不公。

　　中央財政支持的學校，不是某個地方辦的大學，其資源為全國人民所有，其招生指標應該公平分配，才是公平，如果只側重某些地方，而忽視其他地方，就是教育不公。

　　“985”、“211”這些優(yōu)質資源，怎樣拿出來向全國進行合理分配，是一個高考公平的重大命題。關于實行全國統(tǒng)一高考分數(shù)線的建議，只不過是一種形式上的公平追求。正如專家所言，如果全國各地的錄取分數(shù)線實現(xiàn)統(tǒng)一，無疑將出現(xiàn)大學生集中產生于部分高考成績較好的省市自治區(qū)的情況。這對于目前中學教學水平相對較低的省市自治區(qū)，尤其是農村地區(qū)、相對貧困地區(qū)而言，將越發(fā)不公平。

　　高校招生名額是以人口為基數(shù)按比例進行分配，還是考量經濟社會發(fā)展水平高低，參考考生數(shù)量進行分配，可以進一步討論探討?？傊纬梢粋€穩(wěn)定的機制，而不是自由裁量空間過大，給多少是多少，每年隨意分配。高招名額缺少規(guī)范性的分配機制，高考肯定是不公平的。

　　當下教育改革最重要的任務，是如何提高教育的均衡發(fā)展問題。打破“地區(qū)決定命運”，摒棄“高墳頭上添土”，是實現(xiàn)教育公平的題中要義。

　　高考統(tǒng)一命題是實現(xiàn)教育公平系統(tǒng)工程的一個環(huán)節(jié)。如果拿出的措施僅此而已，仍不能保證教育公平。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制”的改革方向，期望從根本上解決一考定終身的弊端。

　　當然，這些改革取向對促進教育資源公平分享是重要的，但如果不摒棄按地區(qū)人為隨意分指標的老路子，“985”、“211”這些優(yōu)質資源，恐怕仍然難以為天下公享。（張全林）