聘任制是公務(wù)員招錄模式的一種有益補(bǔ)充，有其明確指向和范圍，不可泛化，一概而論
當(dāng)公務(wù)員年薪最高能拿到60萬(wàn)，有點(diǎn)不可思議。
這塊頗為誘人的“奶酪”來(lái)自浙江義烏。最近該地試點(diǎn)聘任制公務(wù)員，協(xié)議工資基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)/年。對(duì)業(yè)績(jī)特別突出或作出特殊貢獻(xiàn)的，還可給予協(xié)議工資10%的特殊獎(jiǎng)勵(lì)。
高額年薪、收入與業(yè)績(jī)掛鉤，聘期限定、按表現(xiàn)決定是否續(xù)約，這些都是企業(yè)通行的用人模式，將其引入公務(wù)員招錄，引得不少人紛紛點(diǎn)贊。
對(duì)于聘任制公務(wù)員應(yīng)客觀看待，不應(yīng)簡(jiǎn)單視為公務(wù)員任職的主流模式。市場(chǎng)化的人力資源機(jī)制之所以能夠與公務(wù)員“掛鉤”，與所聘職位密切相關(guān)。對(duì)特定職位采取聘任制，能夠免除政府機(jī)關(guān)“進(jìn)一個(gè)人就要終身負(fù)責(zé)”的后顧之憂(yōu)，也能引入激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，有助于激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。
《公務(wù)員法》規(guī)定，機(jī)關(guān)可對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制，這就框定了聘任制公務(wù)員適用的任職范圍。這次義烏招聘的6個(gè)職位中，有5個(gè)是高級(jí)主管，對(duì)學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)等資格條件設(shè)定嚴(yán)苛。也正是因?yàn)殚T(mén)檻很高，在薪酬待遇上才會(huì)如此豐厚。
因此，聘任制仍只是公務(wù)員招錄模式的一種有益補(bǔ)充，有其明確指向和范圍，不可泛化，一概而論。
公務(wù)員執(zhí)掌國(guó)家公器，行使公共權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管理國(guó)家公共事務(wù)的重大職責(zé)。從世界范圍來(lái)看，也鮮見(jiàn)國(guó)家將全體公務(wù)員實(shí)行聘任制。因此，實(shí)行聘任制的公務(wù)員，只能是公務(wù)員隊(duì)伍中的一小部分，委任制仍將是公務(wù)員招錄的主導(dǎo)模式。
有人把聘任制公務(wù)員比作“鯰魚(yú)”，放進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍這群 “沙丁魚(yú)”中，打破穩(wěn)定、增加活力。其實(shí)，要保持公務(wù)員制度的活力，避免僵化，更重要的是嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口，同時(shí)切實(shí)完善激勵(lì)機(jī)制。
只有制度設(shè)計(jì)更加趨于合理化，才能讓公務(wù)員既能心無(wú)旁騖踏實(shí)工作，又能富有激情創(chuàng)新工作。(商 旸)
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