帶薪休假難落實(shí)并不是一個(gè)新問題。日前，有10個(gè)省份提出增設(shè)地方節(jié)假日的設(shè)想，不知此舉能否在一定程度上化解難題。
帶薪休假是法律賦予每一位公民的權(quán)利，但在日常工作中常常落空。幾乎每過幾年，我們的假期安排就要調(diào)整一番，之所以如此，毫無疑問，是因?yàn)榇饲暗陌才艣]有解決相應(yīng)的問題。調(diào)整假期往往將“長(zhǎng)假期”裁剪成幾個(gè)“短假期”，或者將幾個(gè)“短假期”拼接為“長(zhǎng)假期”，從而在時(shí)間的剪裁和配置上屢屢出現(xiàn)反復(fù)。調(diào)整的理想效果是：在一定長(zhǎng)度的假期內(nèi)，員工自由選擇休假，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受影響，而且各地的旅游資源能夠得到逐步開發(fā)。換句話說，無論時(shí)間安排上如何調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是旅游業(yè)的發(fā)展往往被擺在更為關(guān)鍵的位置。這并非是政策無視員工的個(gè)人訴求，而是因?yàn)?，將假期問題轉(zhuǎn)化為旅游和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)問題，在行政上更易于落實(shí)，如從流入旅游市場(chǎng)人數(shù)的變化就能判定多少人處于休假之中。
由于管理上將休假問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)問題更簡(jiǎn)便易行，如何避免旅游資源在假期出行高峰不堪重負(fù)，如何化解人流過分集中對(duì)各項(xiàng)資源造成過分壓力，成為假期結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)最優(yōu)先考慮的問題，對(duì)假期不斷再分割就成為政府工作中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而假期的過分零碎最終又使真正的出行變得不可能。進(jìn)入新年之后，各地先后公布了采用2.5天假期的時(shí)間表，增設(shè)地方節(jié)假日，不同于以往簡(jiǎn)單切割時(shí)間的做法，而是實(shí)質(zhì)性地延長(zhǎng)和增加了假期。它在設(shè)計(jì)上錯(cuò)開“十一”等長(zhǎng)假出行高峰，只是非常簡(jiǎn)單地給人們?cè)黾恿艘稽c(diǎn)休息的時(shí)間，這點(diǎn)最難能可貴。增設(shè)地方節(jié)假日能否化解帶薪休假落實(shí)問題，不同的人有不同的意見。
增設(shè)地方節(jié)假日，給人們提供了更多可支配時(shí)間，將節(jié)假日設(shè)置在傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日，一定程度上還能刺激地方的旅游業(yè)發(fā)展。不過，上述種種只是為帶薪休假的落實(shí)提供了“可能”而已，至于這種“可能”能否轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)”，背后還牽涉到很多因素。最主要的影響因素是，帶薪休假缺乏國(guó)家法律的強(qiáng)制性保障，不少員工往往被迫或自愿放棄這份權(quán)益。企業(yè)要求員工利用假期完成相應(yīng)的工作，和地方政府希望利用假期出行創(chuàng)造更加豐厚的旅游收入，從經(jīng)濟(jì)角度分析具有諸多一致性。既然在假期問題上有著如此分明的經(jīng)濟(jì)利益博弈，放棄帶薪休假，當(dāng)然也可能是一種符合經(jīng)濟(jì)預(yù)算的選擇。
如果帶薪休假注定只是變相的消費(fèi)，如果休假可以隨便接受或者拒絕，那么，再完善的假期安排、再豐富的假期資源也只能被浪費(fèi)。企業(yè)和政府必須讓員工明白，帶薪休假是一件關(guān)乎“幸福感”的事情，它給予每個(gè)人休息的時(shí)間和空間，是為了保證員工的生活和工作更富有質(zhì)量。在這個(gè)問題面前，不應(yīng)該鼓勵(lì)“任勞任怨”的精神，對(duì)于企業(yè)架空帶薪休假的做法，政府應(yīng)該嚴(yán)懲不貸甚至強(qiáng)制推動(dòng)帶薪休假。
人不是機(jī)器，現(xiàn)代人在過分緊張的工作環(huán)境中由于得不到充分休息而罹患憂郁癥等病癥帶給經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)傷和損失，遠(yuǎn)比想象中要嚴(yán)重得多。放棄“帶薪休假仍要發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的指揮棒，讓帶薪休假不僅僅是權(quán)利，還是義務(wù)，才能化解行政中的種種尷尬，才能充分發(fā)揮增設(shè)地方節(jié)假日等各類創(chuàng)見的功用。（施經(jīng)）
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