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警惕“為官不為”的“平庸之惡”

2015-04-16 08:15 來源:解放日報

  “為官不為”是一種變種的、隱性的、潛在的腐敗。有人形象地描摹為:“打盹型”——精神萎靡不振,遇事裝聾作啞;“木偶型”——工作不推不動,甚至推而不動;“太極型”——有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸;“比劃型”——用會議貫徹會議,以文件落實文件;“說唱型”——動口不動手,務虛不務實。

  為什么會這樣呢?一是“無心”,在某些部門,“苦干不如巧看”之風盛行,無論初出茅廬的新秀,還是久經沙場的老手,不是千辛萬苦“學做事”,而是千方百計“學做人”。于是,不管誰來辦事,端茶讓座,好不熱情,一碰實質,就王顧左右,揣著明白裝糊涂,讓服務對象有苦難言。二是“無膽”,一些干部感到要求嚴了、約束多了、責任大了、風險高了,面對風險挑戰,畏首畏尾,怕失誤被問責。于是,說話“圓滑”,辦事“謹慎”,想方設法避事免責,最典型的就是“只當和尚不撞鐘”,不敢擔當。三是“無能”,一些干部習慣于混日子,文不能測字,武不能擔糠,又不思進取,腦子不想事,心里不裝事,坐而空談無人能比,臨機應用百無一能。于是,面對新常態,老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。

  凡此“為官不為”者,貌似不爭權、不爭利,甚至以清廉自居,但與黨的宗旨背道而馳、與人民群眾期盼格格不入。“為官不為”多以偽裝的面目示人,頗具隱蔽性;這種懶政怠政情緒極易引起相互觀望、彼此效仿,傳染性很強,導致一些地方或群體內系統性不作為,害莫大焉!為官不為導致錯失機遇,形成了阻礙改革深化的“延時效應”。如果說貪腐者設置“利益藩籬”,成了深化改革的“攔路虎”;那么,“為官不為”則是延誤改革、遲滯發展的“絆腳石”,對黨的政策及其執行實效形成了“負向對沖”。為官不為還稀釋反腐紅利,給人造成錯覺。隨著反腐力度加大,有的禮不收、飯不吃,但該做的也不做,該協調的也不協調。令人民群眾產生反腐遏制了亂作為,卻又助長了不作為的誤解,對黨的形象再次造成損害。

  干好干壞是能力問題,干與不干則是態度問題。人們可以寬容工作失誤,卻不能原諒不作為、慢作為、假作為。為此,就必須嚴明黨規黨紀,保持正風肅紀的定力與震懾力,掃蕩“為官不為”之歪風邪氣,弘揚“奮楫爭先”之清風正氣。

  對此,有必要完善政績考核評價機制,“對實績突出的,要大力褒獎”,同時加強監督問責,“對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”。以往的考核評價機制和監督問責制度,對不作為這種“隱性”失職界定不清、重視不夠、監督不嚴,導致“庸官能混,懶官能撐”;問而無責、考而無據,使問責和考核常常流于形式,致使為官不為問題蔓延。根除為官不為毒瘤,當務之急就是通過改革完善制度機制,劃定“行為紅線”,充分發揮考核與問責的導向、激勵、約束、懲治功能,讓會干事的上去、不干事的下去、干壞事的進去。

  當下,應特別警惕反腐與正風肅紀“臨近拐點論”“影響發展論”“打擊過頭論”等錯謬認識,必須利劍高懸,震懾常在,馳而不息。堅持嚴懲腐敗分子與保護干部干事相結合,把工作失誤與失職瀆職、一般過錯與違法亂紀嚴格區分開來,旗幟鮮明地支持實干者,保護改革者,寬容失誤者,追究誣告者,嚴懲腐敗者;堅持查糾用人不正之風與樹立正確用人導向相結合,對不負責任的及時問責,對不稱職的堅決調整,讓“為官不為”沒有市場,讓“平庸之惡”無以藏身。(吳皚)

責編:劉大彬
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