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西安晚報:放權與賦權年代,大學尤需獨立精神

2014-04-04 08:16 來源:西安晚報

  始于上個世紀80年代的我國高校重點學科審批,一直都是許多高校辦學的指揮棒。隨著時間的推移,重點學科審批飽受爭議,過度受到行政干預,高校發展急功近利等批評之聲不絕于耳。今年2月《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》的發布,終于為多年來的討論畫上句號。記者采訪發現,自重點學科審批取消之后,一些高校仍然在觀望,也有一些學校不為所動,按照既定思路運轉。(4月2日《人民日報》)

  取消重點學科審批,無疑契合了公眾關于“大學去行政化”的一系列想象。此一決定,一改過往“官方單方評價校方作為”的局面,而更強調學校一方自主安排命運的可能性。當然,適應變革需要時間。面對突如其來的“放權”,很多學校一時間手足無措,實則也很可以理解。事實上,過往那些無所不包的管制機制,不僅直接壓制了大學自決的空間,也客觀上塑造了辦學者聽命于人、循章辦事的行為習慣——欲改變之,注定頗費周章。

  在過去數十年間,圍繞重點學科審批,已然衍生了諸般“并發癥”。或弄虛作假、或勾兌公關,不惜重金汲汲于名。不少大學,徹底淪為學科評選的“附庸”,為之奔走呼號、為之打點運作,可謂斯文掃地、格調全無……教育主管機構,一方面確立了一個具體且機械的審批標準;另一方面,則許諾以對應的資源分配傾斜。胡蘿卜加大棒的激勵策略下,學校被逼迫著加入評比競賽之內,其間打些擦邊球、用些非常手段的不鮮見。

  更惡劣之處在于,所謂重點學科審批,讓大學內的“成功學”變得無比簡單:獲得教育部認可,則某學科即意味著成功;反之,則意味著猶待努力!在此語境內,所謂好大學與差大學、強學科與弱學科,僅取決于教育部專門機構的一家之言,未免荒誕。現代社會,對于特定學校特定學科的地位評判,理應引入更多的意見參與,比如學術共同體的共識、市場內從業人群的業績反饋,以及第三方機構基于數據統計所形成的量化結論。

  有志于打造強勢學科的諸校,必須學會適應新的游戲規則。唯有通過具體而微的專業努力,以及經年累月的聲名積累,才會真正培養出被業界、學界以及一般民眾所公認的“名牌學科”。就此角度而言,教育部“放權”的另一面,則是校方責任強化。高校主政者所面臨的最大挑戰在于,變過往的依賴型人格,為獨立型人格。傳統意義上,體制內的學校競賽或已瓦解,取而代之的則是直面學界、業界和公眾的校際競爭——其后果是,高校唯有更加獨立、自立,才可獲得認可。

  以“學科審批”為代表,教育主管者,一度設計了一套事無巨細的管控系統。其最終被證明,極大瓦解了學術至上的價值序列。此外,“系統”內部論資排輩的資源分配方式,亦消解了校際之間健康有益的競爭。而今,后管制時代,大學會否有足夠的意志和能力,掌控起自身命運,無疑值得期待。(然玉)

責編:劉大彬
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