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地鐵定價要以公共利益最大化為原則

2013-09-07 17:16 來源:映象網

  9月6日,鄭州地鐵票價聽證會上, 半數以上代表對地鐵價格方案提出了異議,其中8位消費者代表集體“喊貴”,并提出新的票價方案——起步價2元,封頂4元。鄭州市物價局將基于什么樣的原則推出什么樣的地鐵票價呢?

  地鐵是公共交通設施,地鐵票價自然不能完全市場定價,更不能完全成本定價,應以減少擁堵、減少排放、社會和諧等公共利益的最大化為定價原則。正是基于這個原則,北京市政府寧愿每年補貼地鐵上百億元,也要堅持地鐵“通票2元”不動搖。這也是鄭州地鐵票價制定最應該考慮原則,要讓老百姓不喊貴,主動放棄電動車乃至私家車,而愿意選擇乘坐綠色的、環保的地鐵出行。

  鄭州地鐵經營方代表——鄭州市軌道交通有限公司副經理馬子彥提出,鄭州地鐵的造價貴,成本高,困難多,無論是方案1還是方案2,都是虧本經營。要我說,地鐵虧本經營就對了,不虧本才是不正常的,世界各地概莫能外。地鐵虧本經營虧的是政府的錢,贏得的卻是交通順暢、藍天白云以及社會和諧。況且,政府的錢還不是納稅人的錢?

  消費者代表常春測算指出,如果按照聽證的兩套價格方案實行,鄭州居民每天乘坐地鐵上下班的費用支出將排在全國第三位,我和我的小伙伴都驚呆了。鄭州地鐵票價聽證會兩套價格方案優惠政策中,65歲以上老人才能免費且限時段,對盲人以及傷殘軍人有免費措施,而對其他殘疾人卻沒有明確的優惠措施,于情于理都說不通。 

  從地區居民收入水平與地鐵票價的比較來看,鄭州地鐵票價聽證會消費者代表提出的“起步價2元、封頂4元”的新方案并不過分,沒有單方面強調消費者的利益,而是充分照顧了地鐵經營方利益。南京市地鐵實行2元、3元、4元的分段收費,也是起步價2元、4元封頂,但是,鄭州市居民的收入水平能和南京市相比嗎?消費者代表李祥提出的“通票兩元”的意見是不是更合理呢?或許有人會說,鄭州市政府賦稅收入也不能和南京市相比,沒有那么多資金補貼地鐵,應該體諒政府難處。沒錯,但多數消費者代表并沒有提出北京市那樣的“2元通票方案”,不能不說是體諒政府的。對消費者代表傳達出的廣泛性的、理性的的民意,政府需要認真對待。

  應該說,這次鄭州地鐵票價聽證會具備了一定的廣泛性和代表性,代表們暢所欲言,沒有發生哈爾濱一次聽證會上代表“摔礦泉水瓶子”的丑劇,顯示了鄭州市物價局聽取民意的誠意和態度。但這還不夠,還要真正把民意聽進去,并有所反饋,給出一個人民群眾較為滿意的地鐵票價。

  聽證會主持人、鄭州市物價局副局長王文強表示,鄭州市物價局將按照《政府價格決策聽證辦法》的規定辦事。那我們就來看看《政府價格決策聽證辦法》是怎么規定的?其中, 第二十五條規定:價格決策部門定價時應當充分考慮聽證會提出的意見——聽證會代表多數不同意定價方案或者對定價方案有較大分歧時,價格決策部門應當協調申請人調整方案,必要時由政府價格主管部門再次組織聽證。鄭州市物價局會怎么做呢?

  在黨的群眾路線教育實踐活動期間,鄭州地鐵票價聽證與價格制定程序如何推進?將成為鄭州市相關部門能否貫徹群眾路線的試金石。

  (評論員 金聲)

責編:王文靜
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