導語：張曙光于劉志軍既是工作上的先鋒官，也是逞私欲的服務人；劉志軍于張曙光既是仕途中的貴人，也是貪腐的保護傘。這樣的“主仆關系”一旦形成，既可控制內部的反對聲音，又可對抗外部的監(jiān)督查處，為害極大。對于官場中利益勾結“鐵板一塊”的非正常上下級關系，必須保持高度警惕，并通過權力制衡和制度約束予以有效破除。
原鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光因涉嫌受賄4755萬元，近日被北京市檢察院第二分院提起公訴，北京市第二中級法院已受理此案。據指控，張曙光受賄時間跨度從2000年至2011年落馬前，受賄數額共計4755萬元，行賄者多是民營企業(yè)，張曙光把許多高鐵項目交給多家民企，從中收受巨額賄賂。
跟原鐵道部部長劉志軍處心積慮培植關系網，通過代理人獲取利益的方式不同，張曙光是明目張膽地搞權錢交易，單子給了民營企業(yè)，企業(yè)給予他巨額賄賂。不管是在任客車處處長之時，還是在運輸局局長任上，張曙光從來沒有收回貪賄之手。實際上，發(fā)現他在項目建設和設備采購中的腐敗跡象并不難，因為鐵路工程和設備的招投標，都有“貨比三家”的過程，而張曙光一直關照的一家民營公司生產的“藍箭”列車，始終存在技術指標落后于同類產品的軟肋，這在行家的眼里一目了然。
但是，在長達十余年的時間里，這個蓋子就是沒能揭開。這說明鐵路系統內部的權力監(jiān)督出現了真空，張曙光上得劉志軍等人的照應，下能通過利益均沾或者濫施淫威讓知情人閉嘴，以致失控的權力不斷擴大腐敗的黑洞。要解決這樣的問題，還是得在招投標過程中強力貫徹技術和質量至上的法則。想做到這一點，僅靠決策者的自覺和內部監(jiān)督是不夠的，還有賴于外部的舉報和查證。如果外有內行的審計人員緊盯賬目，內有秉持良知的工作人員敢于說話，張曙光及劉志軍等人就不可能一手遮天。
從公布的案情中還可以看出，張曙光的仕途起伏再次印證了一個道理:帶病提拔，后患無窮。2001年，身為客車處處長的張曙光曾經受到過鐵道部紀檢部門的審查，被指利用權限擅自決定采購鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產的產品，但由于沒有書面證據，審查不了了之。張曙光也因此被調崗，目的是讓他“離招投標遠點”。然而，劉志軍在2003年3月出任鐵道部長后，迅速將坐冷板凳的“哥們兒”張曙光提拔起來，委以重任。張曙光由此開始了第二輪瘋狂的貪賄。近年曝光的多起貪賄大案一再顯示，有過權錢交易、權色交易前科的官員，在重新起復后很少徹底改過自新，多數都會變本加厲地漁色斂財。因而，從組織原則來說，應該將避免“帶病提拔”定為一條鐵律，有過貪賄污跡的干部無論如何不能放在重要崗位上。這樣，即使劉志軍有強烈的任用張曙光的意愿，也過不了組織程序這一關。
張曙光案的第三個啟示是:對于官場中利益勾結“鐵板一塊”的非正常上下級關系，必須保持高度警惕，并通過權力制衡和制度約束予以有效破除。劉志軍和張曙光雖然撈錢的風格不同，但他們有著極為融洽的工作關系和親密的私人交情。在正當工作上，劉志軍的想法要靠張曙光落實執(zhí)行;而在貪污腐敗上，也是在張曙光的配合下，劉志軍的代理人丁書苗才得以獲取數億元的非法利益。也就是說，張曙光于劉志軍既是工作上的先鋒官，也是逞私欲的服務人;劉志軍于張曙光既是仕途中的貴人，也是貪腐的保護傘。這樣的“主仆關系”一旦形成，既可控制內部的反對聲音，又可對抗外部的監(jiān)督查處，為害極大。上下級關系融洽，自然有利于開展工作，可是如果“融洽”到了可以共同犯罪的地步，那就成了災難。尤其是像劉志軍、張曙光這樣位高權重者無所不至的聯手，定會給國家和人民的利益造成重大損失。
除此而外，張曙光還利用貪賄所得在美國購置豪宅，沽名釣譽炮制虛假著作謀求當上中科院院士。官員如果對自己的貪念不加約束，公權力如果不能得到監(jiān)督制約，能吏變成階下囚的故事就會不斷上演。這是張曙光個人的悲劇，也是每個為官者都應該警惕和防范的“不歸路”。（李星文）
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