監(jiān)獄處于司法鏈條的最末端。如果監(jiān)獄腐敗了，那就代表著司法正義的功虧一簣。一個(gè)腐敗的監(jiān)獄，對(duì)于世道人心的影響當(dāng)是巨大而久遠(yuǎn)的。
因“冰毒交易”一事備受關(guān)注的鐵嶺監(jiān)獄又現(xiàn)丑聞。據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查報(bào)道顯示，這座監(jiān)獄還有更多不為人知的內(nèi)情：獄警可為犯人私帶物品，還可幫忙打包飯菜；白酒裝入礦泉水瓶販入監(jiān)獄，獄警、犯人成“倒?fàn)敗保槐O(jiān)獄自開超市，家屬感嘆供犯人比供學(xué)生還貴……
盡管這些腐敗事實(shí)當(dāng)然還有待一一核實(shí)，但“監(jiān)獄腐敗”對(duì)于公眾來說，實(shí)已算不上什么爆炸性新聞。腐敗源于不受監(jiān)督的權(quán)力，與發(fā)生的部門并無必然關(guān)聯(lián)。監(jiān)獄腐敗只是轉(zhuǎn)型中國(guó)林林總總的腐敗中的一部分。“靠山吃山，靠水吃水，靠監(jiān)吃監(jiān)”，監(jiān)獄腐敗和其他腐敗表現(xiàn)形態(tài)不同，但本質(zhì)相同。
監(jiān)獄處于司法鏈條的最末端。對(duì)于犯人來說，它是改造重生之地；對(duì)于公眾來說，它是實(shí)現(xiàn)公正之所。如果說司法是社會(huì)正義的最后一道防線，監(jiān)獄就是實(shí)現(xiàn)司法正義的最后一道工序——至少對(duì)那些被處監(jiān)禁的被告是如此。如果監(jiān)獄腐敗了，那就代表著司法正義的功虧一簣。一個(gè)腐敗的監(jiān)獄，對(duì)于世道人心的影響當(dāng)是巨大而久遠(yuǎn)的。
其實(shí)腐敗也并不可怕，可怕的是發(fā)生了腐敗而不自知，或明知有腐敗而不及時(shí)查處。從報(bào)道中看，鐵嶺監(jiān)獄的種種亂象，并不在一時(shí)。按一些犯人家屬的說法，這個(gè)監(jiān)獄的“好”已經(jīng)“名聲在外”，甚至有家屬為將犯人分到鐵嶺監(jiān)獄而不惜重金的例子。媒體更揭露出這個(gè)監(jiān)獄的“腐敗史”：2012年，原副監(jiān)獄長(zhǎng)張會(huì)東因先后7次收受他人賄賂81萬元，被判處有期徒刑10年。另一名副監(jiān)獄長(zhǎng)皮德才也因涉案獲刑。
刑罰也沒能阻止種種亂象，說明腐敗的利益仍遠(yuǎn)超其風(fēng)險(xiǎn)。亂象叢生，在押人員家屬都知曉的“潛規(guī)則”，要說主管不知道、監(jiān)督者不知情，這恐怕令人難以置信。若明知而默許，就是共同腐敗，利益均沾；若確實(shí)不知眼皮底下的腐敗，那也是瀆職，而且是嚴(yán)重的瀆職。記者調(diào)查監(jiān)獄黑幕并不困難，反腐部門的深入反腐怎么就發(fā)現(xiàn)不了那些問題？
破解此局，關(guān)鍵就在于誰(shuí)來監(jiān)督。若堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督，那必然是“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)”。不引入體外監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督就容易產(chǎn)生腐敗的合謀。
這方面，我國(guó)香港的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，香港的監(jiān)獄監(jiān)督主體是多元的，包括香港的立法會(huì)、法院、懲教署、申訴專員、太平紳士、香港人權(quán)監(jiān)察、香港善導(dǎo)會(huì)、香港戒毒會(huì)等，他們可以通過巡視、走訪監(jiān)獄、聽取和受理被監(jiān)禁人的申訴、幫助被監(jiān)禁人等方式對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)獄監(jiān)督主體的多元化，能夠保證各種監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行全方位、多角度、多層次地監(jiān)督，確保監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)依法進(jìn)行，有利于保護(hù)被監(jiān)禁人的合法權(quán)利。
建立更為開放的獄政監(jiān)督體系，才能避免監(jiān)獄反腐走過場(chǎng)，讓隱秘于高墻背后的黑幕，從此無處藏身。據(jù)悉，對(duì)于人民網(wǎng)的曝光，遼寧省監(jiān)獄管理局昨日上午回應(yīng)稱高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)帶隊(duì)趕往鐵嶺監(jiān)獄調(diào)查。愿鐵嶺監(jiān)獄丑聞，能終結(jié)于對(duì)腐敗的制度化究責(zé)，而不是單純?yōu)榱嘶貞?yīng)輿情的“緊急善后”。
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