鐵道部改革牽動(dòng)萬(wàn)千人心，而民眾最關(guān)心的一個(gè)話題莫過(guò)于火車票價(jià)走向。昨日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人針對(duì)火車票價(jià)問題進(jìn)行了回應(yīng)，表示今后火車票價(jià)將處于有關(guān)部門的監(jiān)控之下，同時(shí)，鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè)，對(duì)火車票價(jià)的調(diào)整有一定自主權(quán)。
隨著改革的推進(jìn)，存在60多年的鐵道部成為歷史，中國(guó)鐵路總公司隨之誕生。鐵路體制改革固然令人欣喜，但當(dāng)“末代鐵道部”部長(zhǎng)盛光祖表示，可通過(guò)提高鐵路部門經(jīng)營(yíng)效益作為還債手段時(shí)，輿論的本能反應(yīng)基本是“市場(chǎng)化是否意味著漲價(jià)”。顯然在經(jīng)歷了多次“改革洗禮”后，民眾賦予了“市場(chǎng)化”這一名詞新的注解。
火車票價(jià)漲跌信息紛紛擾擾，近段時(shí)間蘭州鐵路局、武漢鐵路局等紛紛推出了打折火車票，引來(lái)一片叫好之聲，并有人猜測(cè)這是否是鐵路改革后的新政、意味著火車票打折將成為常態(tài)。但實(shí)際上，鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)段空閑臥鋪優(yōu)惠票價(jià)早在2009年就已在全路執(zhí)行，只是每年優(yōu)惠的車次不相同。說(shuō)明優(yōu)惠票只是沿襲舊制，畢竟成本已在，薄利多銷比空跑的列車總要?jiǎng)澦阈粢源俗鳛榛疖嚻贝蛘蹖⒊沙B(tài)的論據(jù)，似乎稍顯單薄。
網(wǎng)友積極為火車票如何定價(jià)出謀獻(xiàn)策，其中最具代表性的建議為，效仿機(jī)票折扣按時(shí)段打折。這個(gè)愿望十分美好，但要成為現(xiàn)實(shí)基本不太可能，因?yàn)榕c鐵路相比，民航已可謂競(jìng)爭(zhēng)激烈了，或者至少是存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，而即使鐵道部換上了中國(guó)鐵路總公司的外衣，中國(guó)鐵路目前為止仍是一家的天下。當(dāng)一個(gè)行業(yè)里只有一家壟斷企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)因經(jīng)濟(jì)因素(規(guī)模經(jīng)濟(jì)、企業(yè)集中化等)或超經(jīng)濟(jì)因素(行政因素侵入市場(chǎng)等)而沒有任何企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)可競(jìng)爭(zhēng)或替代時(shí)，她的產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)即可不遵守價(jià)值規(guī)律以獲得超額利潤(rùn)，這一過(guò)程就是價(jià)格壟斷。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，壟斷產(chǎn)量將低于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)量，但壟斷價(jià)格會(huì)高于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。顯然，鐵路總公司就是鐵路行業(yè)中的壟斷企業(yè)，若其壟斷地位得以維持而又手握定價(jià)權(quán)的話，火車票漲價(jià)幾乎是必然結(jié)果。
有人寄望于交通運(yùn)輸部對(duì)火車票價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，或者是政府定價(jià)。實(shí)際上，且不說(shuō)交通運(yùn)輸部已明確表示自身責(zé)任僅在于監(jiān)管，而鐵路總公司有調(diào)整票價(jià)的自主權(quán)，即使真的實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，也未必可如民眾所愿。當(dāng)鐵路總公司脫去了鐵道部的殼子，大可在漲價(jià)時(shí)高呼市場(chǎng)化的名字，而在宣布虧損時(shí)以公益之名將手伸向財(cái)政兜里領(lǐng)取巨額補(bǔ)貼。這一橋段看著太過(guò)眼熟，只因是“兩桶油”上演了多年的戲碼。脫胎于特殊部門的央企與政府有天生的親緣關(guān)系，本身就是利益共同體，政府定價(jià)也必然是維護(hù)廠商利益，“成本+利潤(rùn)”的油價(jià)定價(jià)機(jī)制正是最佳例證，所以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的油價(jià)多年來(lái)漲多跌少、頻頻與國(guó)際油價(jià)背道而馳，甚是詭異卻誰(shuí)也無(wú)能為力。若壟斷狀況維持，難保鐵路總公司不會(huì)成為下一個(gè)“兩桶油”，而火車票價(jià)則成為下一個(gè)令人頭痛卻永遠(yuǎn)看不懂的油價(jià)。中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕已明確表示，“火車票今后會(huì)像中石化、中石油一樣，按照市場(chǎng)規(guī)律，該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)”。火車票價(jià)若真如油價(jià)一般定價(jià)，這里的“市場(chǎng)規(guī)律”顯然需要重新定義，壟斷價(jià)格一旦形成，消費(fèi)者與社會(huì)均會(huì)面臨損失。
“市場(chǎng)化”不應(yīng)成為漲價(jià)的代名詞，“要漲價(jià)談市場(chǎng)、拿補(bǔ)貼談公益”的悲劇不應(yīng)在鐵路改革中發(fā)生。如果鐵路總公司繼續(xù)維持壟斷，火車票漲價(jià)幾成必然，政府部門監(jiān)管或是政府指導(dǎo)價(jià)無(wú)法拴住壟斷價(jià)格的形成，甚至?xí)蔀槠渫剖帧Ｗ鹬厥袌?chǎng)規(guī)律，最基本的方式就是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是理論研究或是他國(guó)的鐵路改革經(jīng)驗(yàn)均已證明，鐵路的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)是完全可替代的，引入民間資本實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)民營(yíng)化并不等同于鐵路私有。“新三十六條”細(xì)則去年已出臺(tái)，但將民間資本阻擋在外的軟性規(guī)則仍在，盡快設(shè)計(jì)一套保證投資者收益的機(jī)制、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基金模式乃引入競(jìng)爭(zhēng)的前提。
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