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駱聞笛:鄉(xiāng)土中國(guó)需要充分傾聽鄉(xiāng)土聲音

2013-03-01 07:12 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

  鄉(xiāng)土中國(guó)要順利地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,必須更好地、更充分地傾聽鄉(xiāng)土的聲音,接受從基層大地傳來(lái)的真實(shí)氣息。

  鄉(xiāng)土中國(guó)正經(jīng)歷數(shù)千年未有之變局,廣袤鄉(xiāng)村、基層一線的民眾是最直接的親歷者。順應(yīng)這一時(shí)代嬗變,十二屆全國(guó)人大代表構(gòu)成亦發(fā)生了較大變化,其中引人注目的有兩個(gè):一個(gè)是城鄉(xiāng)同比,一個(gè)是“兩升一降”。

  回望歷史,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同比是歷史性的。農(nóng)村與城鎮(zhèn),每一人大代表所代表的人口比例,1995年之前是8:1。也就是說(shuō),當(dāng)每8萬(wàn)農(nóng)民才能選出一個(gè)代表時(shí),城里每1萬(wàn)人就能選出一個(gè)。而在1995年之后到本屆人大之前是4:1,本屆全國(guó)人大則實(shí)現(xiàn)了1:1。從歷史進(jìn)程看,這個(gè)進(jìn)步是了不起的,它意味著選舉平等的民主進(jìn)步,使每一位代表背后的農(nóng)民或城鎮(zhèn)居民數(shù)量相同,代表的民意權(quán)重實(shí)現(xiàn)了相等。

  而代表的身份構(gòu)成的“兩升一降”,即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例,農(nóng)民工代表人數(shù),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例,與上屆相比分別提高5.18、提高1.2、降低6.93個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)白了就是,代表中,來(lái)自基層一線的多了,是領(lǐng)導(dǎo)干部的少了。

  這兩個(gè)引人注目的變化歸結(jié)為一點(diǎn),就是來(lái)自鄉(xiāng)村大地、基層一線的代表多了,更加切近鄉(xiāng)土中國(guó)的實(shí)際了。因?yàn)猷l(xiāng)土中國(guó)最大的變遷就在于,現(xiàn)代化的一路快速追趕,正步入一個(gè)深刻轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)隘。

  一方面,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的全面小康,就沒有全國(guó)的全面小康,農(nóng)村必須被擺到更加重要和突出的位置,才能加速追趕。另一方面,改變鄉(xiāng)土中國(guó)的歷史偉力蘊(yùn)藏在鄉(xiāng)村和基層一線。正如當(dāng)年小崗村18個(gè)農(nóng)民的紅手印開啟改革開放的序幕一樣,時(shí)代的嬗變?cè)炀土艘慌苿?dòng)改革發(fā)展的基層力量,無(wú)論是鄉(xiāng)村的農(nóng)民,還是奔波在城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工,都是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、推動(dòng)鄉(xiāng)村加速追趕現(xiàn)代化的主力軍。

  在這個(gè)意義上,鄉(xiāng)土中國(guó)要順利地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,必須更好地、更充分地傾聽鄉(xiāng)土的聲音,接受從基層大地傳來(lái)的真實(shí)氣息。那些來(lái)自鄉(xiāng)村、基層一線的聲音充滿活力、智慧,他們的聲音需要更多的釋放,他們的意愿需要更多的表達(dá)。國(guó)計(jì)民生的意志建基于此,才有更加科學(xué)、民主的基礎(chǔ)。讓鄉(xiāng)土的聲音更多化為改革發(fā)展的決策,鄉(xiāng)土中國(guó)的轉(zhuǎn)型才會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)和陣痛,避開“中等收入陷阱”。

  由此,那些來(lái)自鄉(xiāng)村、基層一線的代表,肩負(fù)了重大的使命,被寄予了殷切的期望。惟有認(rèn)真履職盡責(zé),議政建言,說(shuō)真話、道實(shí)情、議國(guó)是、商計(jì)策,才能不負(fù)重托,推動(dòng)鄉(xiāng)土中國(guó)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。(駱聞笛)

責(zé)編:安文靖
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