公車佩特殊標(biāo)志在上世紀(jì)80年代就曾有過，結(jié)果卻成了特權(quán)標(biāo)志。為免重蹈覆轍，公牌之外，要點(diǎn)在保障監(jiān)督渠道通暢。
今年春節(jié)長假期間，廣州的城管執(zhí)法車停在農(nóng)家樂門口“執(zhí)法”，云南紅河州宣傳部長伍皓公示公務(wù)車牌等新聞，讓如何監(jiān)督“公車私用”成為輿論熱點(diǎn)。2月20日，新華社新華視點(diǎn)發(fā)文認(rèn)為：缺乏有效的監(jiān)督辦法，是造成當(dāng)前“公車私用”泛濫的重要原因；并轉(zhuǎn)引北京一位小學(xué)生提出的給公車上紅牌便于監(jiān)督的建議，提出了公車能否掛“公牌”的問題。
客觀地說，公示車牌、給公務(wù)車掛醒目的車牌，一定程度上方便了公眾監(jiān)督。但反過來說，光靠掛紅牌，并不能立竿見影地解決公車私用問題。
早在上世紀(jì)80年代，企業(yè)車是掛綠牌的，黑牌為中外合資企業(yè)車牌，公務(wù)車掛白牌。白牌非但沒有成為受監(jiān)督的標(biāo)志，反而成了特權(quán)的標(biāo)志，連執(zhí)法者都敬而遠(yuǎn)之，對白牌車的違法熟視無睹。當(dāng)時(shí)有民諺云：“綠牌軟，黑牌硬，白牌開起來不要命”。從被監(jiān)督的標(biāo)志到“特權(quán)標(biāo)志”僅一步之遙，這種異化一如從人民公仆到作威作福的老爺。而且，近些年，各地都把改變公務(wù)車的特殊號(hào)牌，作為反“特權(quán)車”改革措施。
掛特殊標(biāo)志，會(huì)成“特權(quán)車”；不掛，不便于公眾監(jiān)督，是掛亦憂，不掛亦憂。其實(shí)，根本問題不在車牌上，監(jiān)督的“功夫在詩外”，包括完善輿論監(jiān)督，嚴(yán)密政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算陽光化等。具體說，舉報(bào)公車私用的微博，會(huì)不會(huì)被刪？媒體能否毫無障礙地跟蹤報(bào)道？紀(jì)檢機(jī)關(guān)對于相關(guān)舉報(bào)，能否及時(shí)做出處置？等等。
如果這些做到了，公車掛公牌就只是“錦上添花”，方便公眾行使監(jiān)督權(quán)；如果基本的監(jiān)督渠道都不通暢，那么公車掛的公牌可能重蹈上世紀(jì)80年代的覆轍。
小學(xué)生認(rèn)為用“小發(fā)明”——公車掛公牌，就解決監(jiān)督公車問題；但現(xiàn)實(shí)情況比他想象得復(fù)雜得多。監(jiān)督公車需要一套完整的監(jiān)督機(jī)制，必須從充分保障公民表達(dá)權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)等基礎(chǔ)做起。
?。ㄉ虮?法律工作者）
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