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武漢一名老板派彭勇駕車送6位農(nóng)民工返回老家。途中被黃岡市團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所工作人員以“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”為由查扣車輛，要求繳納3000元罰款。結(jié)果，彭勇被迫借了1300元湊足1500元才脫身。
無(wú)獨(dú)有偶，數(shù)天前，一位安徽阜陽(yáng)人，從常州帶4名工友開(kāi)車回老家時(shí)，在南京江寧上坊附近被運(yùn)管所稽查人員攔住，稱他有“非法營(yíng)運(yùn)”嫌疑，要罰款3至10萬(wàn)元，后來(lái)降至5000元。看來(lái)，這雷鋒還真不易當(dāng)，老板送民工、工友捎工友都有“非法營(yíng)運(yùn)”之嫌。
假如是人貨混載、車輛超載，或存在極大安全隱患而被運(yùn)管人員制止，應(yīng)該支持。不論什么時(shí)候，安全永遠(yuǎn)是第一位的，哪怕春節(jié)回家。若以“非法營(yíng)運(yùn)”之名將送民工返鄉(xiāng)、春運(yùn)“拼車”截住，并課以重罰，于情于理，皆不妥當(dāng)。而且，還可以討價(jià)還價(jià)，難逃“公路三亂”之嫌。
春運(yùn)已成“大國(guó)之痛”，“一票難求”難住了多少急于返鄉(xiāng)的游子。春運(yùn)是一場(chǎng)搏斗，不光拼體力、財(cái)力，還得比拼智慧。日前，一位在上海求學(xué)的博士生發(fā)明了“曲線回家”，從上海回德陽(yáng)，買了8張票，轉(zhuǎn)7次車！博士生尚且如此，農(nóng)民工情何以堪？排隊(duì)購(gòu)票排不過(guò)“黃牛”，網(wǎng)絡(luò)“搶票”搶不過(guò)白領(lǐng)，買高價(jià)票買不過(guò)大款，有好心的老板、工友捎回家，運(yùn)氣堪比中彩票頭獎(jiǎng)，不知有多幸福。
針對(duì)農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)難，早前有網(wǎng)友在微博上發(fā)起“順風(fēng)車捎農(nóng)民工兄弟回家”的微公益活動(dòng)，引起許多人的附議，一些人甚至幸運(yùn)地拼上了車。網(wǎng)友都能體恤農(nóng)民工春運(yùn)之苦，千方百計(jì)幫一把，管理部門反而借管理之名進(jìn)行打擊，實(shí)在不近人情。
于理不通，于法不合。按照法規(guī)規(guī)定，“非法營(yíng)運(yùn)”是指“未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。”老板將農(nóng)民工送回家、或工友捎工友，哪里談得上“從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)”？哪怕熟人之間湊點(diǎn)路費(fèi)、油費(fèi)，分擔(dān)一下，恐怕也與“經(jīng)營(yíng)”差十萬(wàn)八千里。你說(shuō)對(duì)這種行為進(jìn)行處罰不是“罰款經(jīng)濟(jì)”都沒(méi)人信。
在國(guó)外，別說(shuō)是熟人之間，即使是陌生人在路邊打個(gè)手勢(shì)，坐他人“順風(fēng)車”也是常事，“花最少的錢，走最多的路”甚至成為旅行者的出行方式之一。要說(shuō)權(quán)利意識(shí)，他們不比我們?nèi)酰麄優(yōu)樯恫缓ε氯f(wàn)一出事之后的責(zé)任劃分？對(duì)于民間合同行為，只要雙方本著自愿的原則，行政部門也就沒(méi)有必要過(guò)多干預(yù)。因此，無(wú)論從權(quán)利、環(huán)保角度，還是緩解春運(yùn)壓力角度，“拼車”、“合乘”都不應(yīng)當(dāng)被禁止。甚至相反，應(yīng)鼓勵(lì)有能力的個(gè)人、組織參與到這種活動(dòng)中，通過(guò)挖潛，增加運(yùn)力。
監(jiān)管要嚴(yán)厲，服務(wù)要人性
春節(jié)臨近，京珠北車流陸續(xù)迎來(lái)車流高峰，預(yù)計(jì)2月4日至7日將繼續(xù)保持高峰。車流混雜也帶來(lái)交通事故的增多，僅3日夜間，交警共處置碰刮、追尾輕微事故達(dá)37起，為處置事故采取交通管制措施16次。
回家的急切心情可以理解，但不管是選擇何種交通工具回家，文明駕駛都是最基本的要求。交警部門的統(tǒng)計(jì)顯示，大部分交通事故都是緣起司機(jī)沒(méi)有遵守交通規(guī)則，因而，越是趕著回家，越要文明駕車。
作為監(jiān)管部門，一方面必須嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不文明駕駛行為敢于開(kāi)罰；另一方面也需要為風(fēng)雨兼程趕著回家的人們提供人性化、溫馨化的服務(wù)。
過(guò)年回家的司機(jī)很容易疲勞駕駛，特別是夜間疲勞駕駛，其危害性堪比酒駕。因而交通法規(guī)定，駕駛車輛連續(xù)行駛4個(gè)小時(shí)必須進(jìn)行20分鐘的休息。疲勞駕駛的司機(jī)容易睡大覺(jué)，但監(jiān)管制度不能“睡大覺(jué)”，對(duì)那些疲于趕路的司機(jī)是否都做到了強(qiáng)制他們休息？而對(duì)那些占用高速公路應(yīng)急車道，隨意穿插、超車，發(fā)生事故后在高速主車道上停車爭(zhēng)執(zhí)、“講數(shù)”的司機(jī)，是否都進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰？
在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，監(jiān)管部門還應(yīng)盡量為司機(jī)們提供人性化服務(wù)。十萬(wàn)摩托車大軍返鄉(xiāng)過(guò)境梅州時(shí)，交管部門設(shè)13個(gè)休息點(diǎn)提供八大服務(wù)。遇惡劣天氣還安排警車開(kāi)路護(hù)航，這樣的溫馨服務(wù)讓人心里感到暖暖的。也只有以這樣的人性化服務(wù)，才能化解司機(jī)長(zhǎng)途駕駛的疲勞，才能克服惡劣天氣帶來(lái)的各種不測(cè)。
（子在淵）
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