對于“雙戶口”問題，必須進行倒查，看看背后是否隱藏“戶籍腐敗”。同時，還應舉一反三，對可能隱藏而未暴露“雙戶口”，展開進一步篩查。
1月16日，原安徽省鳳陽縣公安局局長陶勇受賄、偽造居民身份證一案，在法院開庭審理。除了收受回扣和受賄，身為局長的陶勇竟然利用職權為自己偽造身份證，以方便“拿回扣”和隱匿財產。檢察機關指控稱，2011年2月，陶勇為了開設銀行賬戶、收受回扣和將來隱匿房產的需要，提供其本人照片，并偽造自己的姓名、出生年齡等戶籍信息，指使鳳陽縣公安局西泉派出所有關人員，以“章偉”的名字，幫助其辦理了一張居民身份證。(《市場星報》1月18日)
涉案官員及其親屬擁有“雙戶口”現象，已經屢見不鮮。擁有11套經適房的鄭州“房妹”，一家人都是雙戶口。剛剛被披露的陜西神木“房姐”、該縣農村商業銀行副行長龔愛愛，就擁有雙戶籍、雙身份證。“雙戶口”的存在，使一些人成為特權公民，讓他們在買房、貸款、交稅、計生、社會福利等方面享受“雙公民”待遇，并為一些官員逃避監管、違法亂紀，甚至出逃境外提供了方便。
根據《中華人民共和國戶口登記條例》第6條，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。因此，“雙戶口”的存在，是違法的，一旦發現，公安機關應當注銷其一。實踐中的“雙戶口”現象，有的是微機化管理之前的歷史遺留問題，有的是由戶籍管理中的疏漏或錯訛造成的。對此，在歷次全國人口普查中，公安部均部署開展戶籍整頓工作，要求按照戶口登記項目，逐人逐戶逐項核對，一旦發現雙重戶口等問題，及時更正。
而一些涉案官員及其親屬的“雙戶口”，顯然是人為造成的，背后隱藏的是“戶籍腐敗”。根據公安部的《辦理戶口、居民身份證工作規范》，公安機關辦理入戶和簽發身份證件，手續是相當嚴格的，而且人口管理已實現全國聯網，普通人想弄虛作假幾無可能。一些人之所以能辦成，是因為公安機關出了“內鬼”，有人知法犯法，為這些人指點門路、打通關節。而鳳陽公安局局長陶勇的例子，更顯示出戶口管理難以擺脫不正常的權力干預。
因此，對于發現和暴露的“雙戶口”問題，決不能僅銷戶了事，必須進行倒查，看看背后是否隱藏“戶籍腐敗”。戶口管理事關重大，即使是因工作疏忽造成失誤，也應追究失職責任；如果是收人錢財、故意造假，則應追究受賄及偽造證件的法律責任。同時，還應舉一反三，對可能隱藏未暴露“雙戶口”，展開進一步篩查。
□毛立新(學者)
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