浙江溫嶺當(dāng)?shù)鼗⑸秸搲芯W(wǎng)民發(fā)帖稱：溫嶺公證處領(lǐng)導(dǎo)年薪過百萬，6名正式職工年薪數(shù)十萬；2012年職工分到180平米房，某領(lǐng)導(dǎo)分到了360平米的躍層房。此帖一出，引來一片爭(zhēng)議，網(wǎng)民紛紛希望相關(guān)職能部門介入調(diào)查。（1月15日新華網(wǎng)）
司法局在回復(fù)網(wǎng)民所提出的公證處領(lǐng)導(dǎo)高薪問題時(shí)表示，當(dāng)年公證處由政府機(jī)構(gòu)改革成自收自支的事業(yè)單位時(shí)，就確定下了根據(jù)收入決定分配的方案，審計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)問題。當(dāng)然，網(wǎng)民沒有認(rèn)可，堅(jiān)持認(rèn)為有問題。
問題在哪？問題在“根據(jù)收入決定分配”，在于“自收自支”。事業(yè)單位分全額撥款、差額撥款和自收自支三種形式。自收自支是所在單位依據(jù)政府，或物價(jià)部門的批準(zhǔn)自己收取各項(xiàng)行政性收費(fèi)，然后按當(dāng)?shù)刎?cái)政核定的比例留成部分資金用于本單位的日常開支及工資發(fā)放。一些明顯具有行政執(zhí)法性質(zhì)的的單位，會(huì)轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位。
公證處是依法設(shè)立，不以營(yíng)利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)，明顯具有行政執(zhí)法性質(zhì)，按理應(yīng)轉(zhuǎn)為公務(wù)員或全額撥款事業(yè)單位。可溫嶺公證處不僅自收自支，且監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致收入頗豐，民怨沸騰。消息稱，“據(jù)了解，公證處原屬司法局下屬行政機(jī)構(gòu)，2002改制成為自收自支的事業(yè)單位后，各地公證處基本處于‘只此一家、別無它店’的壟斷地位，讓其自收自支又無嚴(yán)格監(jiān)管，終于導(dǎo)致非盈利的公證處儼然成為‘肥水衙門’。”
問題不僅在于錯(cuò)誤地將明顯具有行政職能的部門化為自收自支事業(yè)單位，還在于“只此一家、別無分店”的壟斷。一旦形成壟斷，就掌握了話語權(quán)，收費(fèi)項(xiàng)目的認(rèn)定，金額的多少，統(tǒng)統(tǒng)“一言堂”，不僅加重了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重違背了公證處“不以營(yíng)利為目的”的規(guī)定。
無疑，公證處成為“肥差”，領(lǐng)導(dǎo)年薪百萬是有問題的。只有改變現(xiàn)有公證處“自負(fù)盈虧”自收自支現(xiàn)狀，使其完全成為國(guó)家行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，才能從根本上將問題解決。（羅翰軒）
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