法律對倒買倒賣車票制裁，主要是針對“黃牛黨”之類擾亂市場秩序的違法行為，犯罪構(gòu)成前提必須具有“擾亂市場秩序”的特征。
據(jù)《新快報》報道，近日佛山一對新婚夫婦因幫助外來務(wù)工人員在網(wǎng)上訂票，從中收取每張10元的手續(xù)費，被廣鐵公安以涉嫌“黑票點”刑拘。這起所謂廣東最大“黑票點案”的處理結(jié)果，引起很多爭議。筆者認為，其在法律上和情理上都值得商榷。
廣鐵公安處罰的依據(jù)，是《刑法》第227條和最高院《關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的解釋》。前者規(guī)定了倒賣車票“情節(jié)嚴重”的應(yīng)負刑事責(zé)任，后者明確了哪些情況屬于“情節(jié)嚴重”。
但法律對倒買倒賣車票制裁，主要是針對“黃牛黨”之類擾亂市場秩序的違法行為，犯罪構(gòu)成前提必須具有“擾亂市場秩序”的特征。這對小夫妻為農(nóng)民工網(wǎng)購車票，不僅沒有“擾亂市場秩序”，在客觀上還減緩了售票窗口壓力，這種行為值得鼓勵，何談違法？而且，現(xiàn)在火車票均是實名，代購不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，“倒賣”一說也無從談起。
有律師說，他們存在“變相加價倒賣車票的行為”——但代購車票收每張10元的費用，能算“非法獲利”嗎？雖然法律將獲利“2000元”作為罪與非罪的臨界點，但前提必須是通過“非法”的手段獲利，而不是在合理范圍內(nèi)收取適當(dāng)費用的民事行為。
網(wǎng)絡(luò)代購需要一定成本，每張票10元的代購費不算過分。外來務(wù)工人員節(jié)約了窗口排隊和路途時間，又避免了遭受真正“黃牛黨”的盤剝，是典型的“互利互惠”民事行為，無論如何也算不上是“非法獲利”。
去年，“京東商城”、“攜程網(wǎng)”等電商曾推出網(wǎng)購火車票服務(wù)，手續(xù)費是5元，還要額外加上二三十元不等的送貨費用，在該服務(wù)下線之前，已有數(shù)十萬用戶購買了車票。令人疑惑的是，電商與這對小夫妻同屬于民事主體，前者針對的大都是商務(wù)人士，后者針對的大都是不會使用網(wǎng)絡(luò)的外來務(wù)工人員，前者不違法，后者竟被刑拘——佛山這樣的法律適用，難以讓人信服。
針對“倒賣車票”的法律和解釋的制定時間是在1999年之前，那時候火車票實名制和網(wǎng)絡(luò)購票都尚未出現(xiàn)，立法者在起草法律之時無法預(yù)見到未來購票方式的改變，這就需要執(zhí)法者在適用法律時，額外考慮這些新變化。
此外，現(xiàn)階段我國鐵路售票體系存在的問題也不可回避。作為春運主體的外來務(wù)工人員普遍缺乏網(wǎng)購常識，鐵道部指定的購票官方網(wǎng)站又時常陷入“癱瘓”，所以，對鐵路售票壟斷現(xiàn)狀的改變勢在必行。鐵道部應(yīng)考慮開放更多的電商平臺緩解集中購票壓力，鼓勵增設(shè)民間代售點，方便那些缺乏網(wǎng)購設(shè)備和經(jīng)驗者購票，應(yīng)靈活地運用市場機制化解購票難題，而不是人為地制造購票困難。打擊“黃牛黨”無可厚非，但執(zhí)法行為必須令人信服才行。（朱巍 學(xué)者）
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