孟建柱7日強調(diào)全面推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，當(dāng)天從政法工作電視電話會議上傳出的消息說，勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運行機制改革以及戶籍制度改革將是2013年政法工作的重點。不難看出，這“四項改革”涉及的都是近年輿論議論最多，意見也最大的領(lǐng)域。
依法治國的重要性早已深入人心，在近年來“官”的權(quán)威不斷下降的時候，依法治國逐漸不再僅僅是理想，而且成為中國真實的需求。很難說“官退”和“法進(jìn)”二者誰為因誰為果，但這個過程在中國的發(fā)生不可阻擋。
然而中國的法治大環(huán)境還很不理想，它的完善速度顯然低于這個過程推進(jìn)的需要。正因為這樣，中國的社會治理實際上出現(xiàn)一些隱隱約約的“真空”，有些領(lǐng)域矛盾四起，官管不了，法也不起作用，平息它們有時不得不用臨時性的、而且頗有爭議的“泛維穩(wěn)手段”。
需要逐步確立法律的絕對權(quán)威，官成為法支配中國的杠桿。但樹立起這個權(quán)威談何容易。一些人以為，這主要是官在阻撓法的暢行，但這樣的說法因為過于簡單而殘缺。中國的龐大人口中，官畢竟是少數(shù)。如果民風(fēng)真變得尚法尊法，被法團(tuán)團(tuán)圍住的官豈能逃脫得了。中國官民以往對法的態(tài)度其實都是將信將疑、若即若離的。
總體看來，近年對法的重視在中國官民中都在跨越式強化，中國輿論這兩年在勞教、信訪等問題上的反復(fù)鞭撻強有力觸動了官方，中國司法改革呈現(xiàn)加速度之勢，不僅立法修法在加快，而且嚴(yán)格執(zhí)法、打擊徇私枉法也在輿論推動下動了真格。孟建柱昨天的講話顯示，政府下決心推動依法治國，這已經(jīng)沒什么懸念。
民也有讓中國成為法治國家的強烈愿望，這從輿論的表現(xiàn)可以看得很清楚。然而依法治國無論對官對民都不僅僅是決心的問題，它既是國家運行分解到我們生活每一個角落無時無處不在的秩序，也是反過來我們生活和工作全部細(xì)節(jié)匯成國家大板塊的秩序。在法治國家里，我們每個人的角色都相對更重要，也更復(fù)雜，責(zé)任更大。
我們每個人真的做好準(zhǔn)備了嗎？未必。有什么樣的官，就有什么樣的民。反過來也是一樣。前些年中國的社會治理更多是圍繞“權(quán)力”進(jìn)行的，法的直接性常常不突出。各地政府的辦公樓修得那么高大，從文化上就有“鎮(zhèn)住”民的含義。民有了不滿，或者想要更多好處，最有效的也是要想方設(shè)法擺平官。
雖然中國社會的法治觀念在強化，但那些觀念更多是從書本里、媒體中聽來學(xué)來的，屬于人們的“知識”，而非通過親身經(jīng)歷得來并且融入到生活方式中的經(jīng)驗和信念。
依法治國除了需要全社會的政治意愿，還需要無數(shù)“從我做起”的實踐積累，需要一些重大案例和重要機緣的反復(fù)強化，還需要歷史熔爐的長期鍛造。準(zhǔn)確說，全面建設(shè)法治國家的過程就是中國現(xiàn)代化的過程，高質(zhì)量法治的最終成型是現(xiàn)代化里難度最高的那個部分。
2013年的政法工作設(shè)立了龐大目標(biāo)，這可以看成總動員級別的繼往開來，甚至新的出發(fā)。全社會都應(yīng)知道這是在做什么，它跟我們每個人的關(guān)系是多么密切。我們誰都不應(yīng)做旁觀者，或者只滿足于在一邊指指摘摘。我們都身陷其中，我們都應(yīng)對它有所貢獻(xiàn)。
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