湄公河四國司法合作經(jīng)驗，將給我們拓展更深領域和更多國家之間的司法合作，提供寶貴經(jīng)驗。
20日，昆明中級法院開始公開審理湄公河“10·5”中國13名船員遇害案，6名被告被控故意殺人、運輸毒品、綁架、劫持船只等罪名，被告人中有緬甸國籍的糯康和泰國國籍的桑康·乍薩。據(jù)信，這是首例“外國人在境外針對中國人的犯罪”在中國法院依中國法律的刑事公訴。
依照中國《刑事訴訟法》第16條，外國人犯罪應當追究刑事責任的，適用本法的規(guī)定。此規(guī)定包括了外國人在中國境內(nèi)的犯罪，也包括了外國人在境外針對中國公民的犯罪。尤其是在被視為本國領土延伸的航空器、船舶內(nèi)，針對中國公民的犯罪。
2009年，持有英國護照的阿克毛，在中國境內(nèi)販毒，觸犯中國法律，依法被判處死刑。2011年，強迫中國婦女在非洲安哥拉賣淫的11個犯罪嫌疑人，被押解回國受審，因這些犯罪嫌疑人均為持有中國護照的中國公民。
一直以來，由于司法協(xié)助等國際合作方面等障礙，外國人在境外針對中國人犯罪的大案要案，并沒有能順利由中國司法機關實質(zhì)行使司法管轄權(quán)。這樣的缺陷，影響了中國司法主權(quán)形象。司法主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，司法主權(quán)的受損，也會傷害到國家主權(quán)形象。
糯康被中國法院公審，是中國與大湄公河次流域國家長期友好合作的結(jié)果，是相關各國密切進行司法協(xié)助后形成的必然結(jié)果，也是湄公河四國聯(lián)合執(zhí)法機制建立后取得了一項重要司法管轄勝利。
依照這一司法合作精神，緬甸、老撾、泰國等司法機關也派員前來中國對糯康等要犯進行了提審，在昨天昆明法院公開審理中，相關國家的外交及司法機構(gòu)人員，也旁聽了整個庭審過程。“10·5”案中涉案的泰國軍方人員，則因其特殊軍事司法制度等原因，未能引渡到庭候?qū)彛谂纯蛋付ò笟w檔之后，由中國法院形成的司法證據(jù)和相關線索，將被適用于泰國相關司法機構(gòu)對涉嫌犯罪的軍人的移送公訴和審判中。
可見，司法主權(quán)的捍衛(wèi)，始于以最大的積極性推進國際司法合作之“第一步”。面對在境外的中國公民越來越受到跨國犯罪及有組織犯罪等威脅，更大范圍的國際司法合作網(wǎng)絡亟待有效建立起來。
湄公河四國司法合作經(jīng)驗，將給我們拓展更深領域和更多國家之間的司法合作，提供寶貴經(jīng)驗。唯有司法主權(quán)的落實，才能最大限度地保障好在境外中國公民的合法利益，也才能給國際經(jīng)貿(mào)、人員交流、國際技術(shù)合作等產(chǎn)生正向促進作用，中國公民也才能在國際范圍內(nèi)受到普遍的尊重。
糯康被公審，釋放了這樣一個強烈信息：中國政府擁有保護海外中國公民利益的決心與意志，任何藐視中國法律、踐踏和侵犯中國人權(quán)利的犯罪，都將受到中國法律的追索，不論犯罪地點是在境內(nèi)還是境外。（新京報社論）
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