距離中秋、國(guó)慶長(zhǎng)假越來(lái)越近，國(guó)家首次實(shí)行的高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策也在逐漸走入現(xiàn)實(shí)。目前，河北、湖南、內(nèi)蒙古、四川等多省區(qū)已公布實(shí)施細(xì)則。據(jù)交通部公路局相關(guān)人士透露，預(yù)計(jì)下周所有省區(qū)市細(xì)則將出臺(tái)，進(jìn)入最后部署階段。
高速公路重大節(jié)假日免收通行費(fèi)，這一民生改革呼喚了多年，而今終于到了“吃螃蟹”的時(shí)候，既順應(yīng)民意，又彰顯公益，是一項(xiàng)反映社會(huì)進(jìn)步的善政。雖說(shuō)好飯不怕晚，但在這項(xiàng)惠民政策落實(shí)過(guò)程中，一些地方擠牙膏式地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，一些路橋公司消極觀望，張口閉口“等政府通知”，種種“不爽快”的背后，隱藏著深層的利益糾結(jié)。
改革總是面臨著利益格局的調(diào)整。高速免費(fèi)，對(duì)廣大車主來(lái)說(shuō)是利好，而對(duì)路橋公司和有關(guān)部門來(lái)說(shuō)，則可能是“肉疼”。最近，有專家測(cè)算出幾個(gè)重大節(jié)假日全國(guó)高速免費(fèi)規(guī)模近200億元，有媒體調(diào)查估算免費(fèi)規(guī)模在60-90億元，不管是哪個(gè)“讓利”版本，免費(fèi)政策都將向社會(huì)送出一個(gè)豐厚的“民生紅包”。
從另一個(gè)角度看，節(jié)假日短期內(nèi)竟有這么多的“進(jìn)賬”，可見公路收費(fèi)“印鈔機(jī)”“搖錢樹”等說(shuō)法其來(lái)有自，也說(shuō)明了利益邏輯才是導(dǎo)致落實(shí)起來(lái)推三阻四、磕磕絆絆的真正原因。對(duì)一些政府部門和路橋公司來(lái)說(shuō)，高速路節(jié)假日免費(fèi)，不僅讓巨額收入化為烏有，還會(huì)增加人力物力成本和道路維護(hù)成本，也就難有積極態(tài)度。
但是，這種利益考量，終究只是在算小賬，囿于局部，限于眼前，沒有看到免費(fèi)政策背后，是高速公路的公益屬性要求使然，一旦付諸實(shí)施，有利于降低物流成本、減少通行環(huán)節(jié)、減輕有車族壓力，從而促進(jìn)人員、物質(zhì)的交流，起到拉動(dòng)消費(fèi)、提振內(nèi)需的作用，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不可估量。對(duì)政府而言，落實(shí)這項(xiàng)民生舉措，有利于塑造惠民親民形象，提升公信力，增進(jìn)民眾對(duì)公路收費(fèi)改革的理解和支持，其政治意義同樣不可小視。
因此，對(duì)高速節(jié)日免費(fèi)政策，有關(guān)方面還得重大局、算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，公字當(dāng)頭、以民為先，積極主動(dòng)地落實(shí)到位，讓這項(xiàng)民生承諾不折不扣地兌現(xiàn)。除了思想觀念的轉(zhuǎn)變，更為重要的是以節(jié)假日免費(fèi)為契機(jī)，推進(jìn)公路收費(fèi)改革，協(xié)調(diào)各方利益，更加凸顯高速公路的公益性，提升路橋系統(tǒng)的公共服務(wù)水平，從體制機(jī)制上生成與免費(fèi)要求相適應(yīng)的推動(dòng)力。
從節(jié)假日免費(fèi)的第一步開始，高速公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)朝著公益方向開啟了新進(jìn)程。當(dāng)然，改革不可能一步到位，萬(wàn)事開頭難，總會(huì)遇到這樣或那樣的問題。對(duì)此，公眾需要多一些耐心、多一點(diǎn)理解，政府部門和路橋企業(yè)更應(yīng)多一份責(zé)任、多一些關(guān)愛，把問題考慮周全些，把準(zhǔn)備做得充分些。比如，免費(fèi)政策之下，如何應(yīng)對(duì)車流量增加帶來(lái)的擁堵問題、確保通行順暢安全？這就需要有關(guān)方面提前做好功課，設(shè)計(jì)引導(dǎo)路線、準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)信息服務(wù)，避免束手無(wú)措、臨時(shí)抱佛腳等窘境，讓高速免費(fèi)成為老百姓看得見、摸得著、享得上的實(shí)惠。（李力言）
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