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兒童福利院“豪車”背后過(guò)分的程序虛設(shè)

2012-09-06 07:36 來(lái)源:南方都市報(bào)

  合肥市兒童福利院39萬(wàn)元購(gòu)奔馳,近日遭遇熱議。據(jù)人民網(wǎng)消息,合肥市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人9月5日回應(yīng)稱,政府給這樣一個(gè)福利單位買輛好車“并不過(guò)分,我認(rèn)為還可以再好點(diǎn)”,且其“購(gòu)車程序合乎規(guī)定”。

  梳理此事從網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵到媒體介入的過(guò)程,網(wǎng)帖爆料所稱花費(fèi)“四五十萬(wàn)社會(huì)捐款”購(gòu)置奔馳商務(wù)車,卻基本閑置,偶爾使用則“不是廳機(jī)關(guān)就是局領(lǐng)導(dǎo)使用”。對(duì)比官方回應(yīng),可以確定的基本事實(shí)是,車輛購(gòu)置款為39萬(wàn)元,非社會(huì)捐款而系財(cái)政撥款。至于其主要用途究竟是網(wǎng)帖所指公車私用,還是官方所言“涉外接待”,則目前尚未看到進(jìn)一步證據(jù)。

  按照合肥市民政局的說(shuō)法,當(dāng)初用39萬(wàn)元購(gòu)置奔馳商務(wù)車,目的主要有三個(gè),即“涉外接待”、“孩子外出活動(dòng)用”和“接送孩子外出看病”。就目前來(lái)看,所選車型與接送孩子外出活動(dòng)和看病這兩項(xiàng)用途之間,首先存在未落實(shí)的情況,因?yàn)榧词故歉@汗俜揭仓挥心樥f(shuō)出“涉外接待”一條。其次則有個(gè)頗令人糾結(jié)的問(wèn)題,將乘坐人數(shù)、性價(jià)比等因素納入考慮,設(shè)施部門需捫心自問(wèn),是否該有更適合的車型供福利院兒童的日常使用?事發(fā)后,官員一再?gòu)?qiáng)調(diào)奔馳車的國(guó)產(chǎn)屬性,“并不是很豪華”,卻同樣忽略了所購(gòu)車輛與福利院這一慈善機(jī)構(gòu)日常用途之間,刺痛公眾眼睛的各種格格不入。

  更何況所謂的“涉外接待”用途,亦同樣經(jīng)不起推敲。兒童福利院的慈善屬性,決定了對(duì)包括并不充裕的財(cái)政撥款以及應(yīng)被珍惜的社會(huì)捐款,都要量入為出,妥善使用。實(shí)難想象,風(fēng)光行進(jìn)的奔馳車,其所承擔(dān)的慈善“涉外接待”任務(wù),會(huì)給善心友人怎樣的不良觀感?國(guó)產(chǎn)奔馳或真的“并不豪華”,卻足夠令人心寒。

  不錯(cuò),福利院購(gòu)置奔馳車的程序“合乎規(guī)定”,由福利院作出購(gòu)車預(yù)算,經(jīng)財(cái)政局同意,報(bào)人大審批通過(guò),由市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。不僅是這輛引來(lái)關(guān)注的福利院奔馳,此前曾引來(lái)公眾非議的諸多動(dòng)用財(cái)政撥款購(gòu)置豪車事件,無(wú)一不有一整套、足以窮盡現(xiàn)下所有規(guī)定的程序報(bào)備。但正是這種形式上“符合規(guī)定”背后,審批程序的失效與虛置卻更應(yīng)該被警惕。

  現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)中,對(duì)財(cái)政撥款的提請(qǐng)、審批、使用與監(jiān)督,并不缺乏規(guī)定,但在實(shí)際操作中,卻屢屢陷入形同虛設(shè)的窘境。每次類似事件被訴諸輿論,公眾憤怒、熱議之所在,實(shí)應(yīng)當(dāng)是在錢花出去之前,由制度設(shè)計(jì)中司職預(yù)算把關(guān)的機(jī)構(gòu)錙銖必較的內(nèi)容。財(cái)政把關(guān)把不嚴(yán),人大審議走過(guò)場(chǎng),制度化監(jiān)督失效,令公眾陷于層出不窮的公帑用度丑聞中。

  惟有真正激活對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督設(shè)計(jì),類似39萬(wàn)元購(gòu)奔馳的荒誕“慈善行為”才有望在動(dòng)議伊始被喊停。因?yàn)槲覀兤笸模粌H是讓慈善干凈起來(lái),讓納稅人的付出用之有度,更是為了政治的清明,國(guó)民的福祉。(綜合)

責(zé)編:安文靖
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