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深圳城管外包的賬本真的有算算清楚嗎?

2012-08-15 07:18 來源:新京報

  即便城管外包能夠節約若干行政成本,也還是需要認真計算一下政府由此支付的社會成本,以及政府公信力在城管外包這一事件中的損益。

  據報道,因黑惡勢力染指城管外包服務,網上盛傳深圳將由此取消城管外包服務。不過,深圳市城市管理局日前明確表態,不會取消城管外包服務。深圳市城管局科研所所長胡振華接受記者采訪時表示,“不能籠統說取消”,由政府購買服務,對充實執法力量、維護市容環境、完善基層服務起到了一定作用,也有利于節約政府管理成本。

  黑社會性質組織成員居然披上城管協管員的合法外衣,越權“執法”,肆意敲詐商販,這樣的事件雖屬個例,卻也暴露出深圳在城管隊伍管理上存在的“先天不足”。也即,一旦將城管服務外包出去,則可能會面臨管理上的失控、失靈情形。在這種大背景下,能否加強管理、如何加強管理,并不是一件輕松的事情。

  深圳市城管一再強調,城管外包可以節約政府管理成本,不過,目前尚無準確數據表明,城管外包之后,管理經費是不是真的下降了,下降了多少?政府工作人員的編制是不是也減少了?這些,既然是力挺城管外包的依據,那就有必要向社會公眾公開,并詳加說明。不然,總是一味強調必要性,卻無法明確說明外包的具體好處,未免有些空泛。

  進一步講,即便這樣的城管外包果真能夠節約若干行政成本,也還是需要認真計算一下政府由此支付的社會成本,以及政府公信力在城管外包這一事件中的損益。有時候,經濟賬可能算起來比較清楚,而社會賬則要復雜得多。比如,由涉黑案引發的負面影響,很可能需要深圳城管付出浩繁努力才有可能消弭。

  目前,深圳市有35家公司參與城管服務外包,共雇傭了3204名協管員,這些人員早已是一種客觀存在,甚至已經成為政府依賴的力量。籠統地說取消,可能失之簡單,但這些協管是不是真的缺一不可?既然外包的多是服務性的崗位,能否通過“放權”,讓一些行業協會等自我“服務”?(黃羊灘 學者)

責編:安文靖
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