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使用瘦肉精一律追刑責的警戒價值

2012-07-21 08:44 來源:國際在線專稿

  食品中摻入有毒有害的非食品原料、瘦肉精等禁用藥品,即可直接移送公安機關,屆時公安、檢察、法制辦同步配合,追究違法者的刑事責任。7月19日,北京市質監局公布《移送涉嫌犯罪案件標準(一)》和《移送涉嫌犯罪案件和通報線索程序規定》。 (7月20日《新京報》)

  瘦肉精,被用來促進生豬瘦肉生長,實際上它是害人的“妖精”,危害巨大,食用后,嚴重者可導致死亡。近年來人們因食用含有瘦肉精食品而生病的案例可謂多矣,比如,2006年,上海連續發生“瘦肉精”食物中毒事故,波及全市9個區、300多人;2009年2月19日,廣州市衛生局分別接到天河、增城兩區共有11起因吃含有瘦肉精的豬內臟而中毒,人數達70人。如今,一談起瘦肉精,不獨運動員色變,普通老百姓也惴惴不安。

  遍觀現實,盡管人們對瘦肉精恨之入骨,監管部門也聯手打擊,全國公安機關組織開展的“瘦肉精”破案會戰也取得了較大戰果,2011年,國務院食品安全委員會辦公室甚至下發《“瘦肉精”專項整治方案》,但因為使用瘦肉精的違法成本較低、而利潤較高,違法現象并未絕跡。對添加瘦肉精現象,非重典無以治亂,正如國務院副總理李克強所稱,要以堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度,持續深入整治食品非法添加行為,切實解決影響食品安全的突出問題,要以《食品安全法》為準繩,重典治亂,加大懲處力度,切實改變違法成本低的問題,讓不法分子付出高昂代價,真正起到震懾作用。

  很顯然,使用瘦肉精一律追刑責,具有強烈的警戒價值。此舉深得人心,值得激賞。日前,陜西寶雞已規定,凡使用瘦肉精等違禁物質養殖生豬或銷售明知為此類生豬及其制品的,以及經營“地溝油”等來源不明食用油的經營者,將一律移送司法機關追究相關人員刑事責任。當然,使用瘦肉精一律追究刑責,并非濫用法律,亦非故意亂開法律口子。無論是《食品安全法》還是《刑法修正案八》皆規定,對危害公共安全類、生產偽劣產品(食品)應予以嚴懲。

  北京食品新政有兩大亮點,其一,提高了生產者的違法成本,即使用瘦肉精一律可追刑責。其二,強化了部門之間的協同作用。此次制定的移送標準和程序,將在北京市質監、公安、檢察、政府法制辦系統內統一執行,實行行政和司法“無縫銜接”,這在北京屬首次。眾所周知,在以往,由于相關部門各吹各調、各自為戰,很難形成無縫銜接的監管力,這是問題食品不斷出現的一大原因。

  食品中添加瘦肉精,直接移送公安機關,屆時公安、檢察、法制辦同步配合,追究違法者的刑事責任,還有一大好處是減少扯皮或者認定混亂的現象,正如北京市質監局法規處處長朱玉兵所稱,(以往)碰到涉嫌食品犯罪的情況,由于沒有一個嚴格的程序,缺乏統一的移送標準,往往導致雙方在案件認定上會有些出入,可能出現疏漏,發現了涉嫌犯罪的行為,卻不知道該向哪個具體部門移送。

  使用瘦肉精一律追刑責,固然值得激賞,但應該注意的是,其一,別盲目求快,追求辦案速度而忽略了辦案質量和精準,蘿卜快了不洗泥,容易傷害食品生產者的合法權益,比如誤判;其二,若有監管部門失職、瀆職,應追究其責任。其三,應從源頭抓起,不僅要嚴打使用瘦肉精的生產者,還要嚴打生產、銷售瘦肉精的人。目前的態勢看,對添加瘦肉精者的打擊有了足夠力度,但對生產瘦肉精缺乏足夠力度。

  從農業部1997年發文禁止瘦肉精在飼料和畜牧生產中使用,到商務部自2009年12月9日起,禁止進出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺,再到2011年,開展為期一年的瘦肉精專項整治行動,以及如今的使用瘦肉精一律追刑責。可以說,瘦肉精已經成為過街老鼠,被圍打,而對監管部門來說,除了對使用瘦肉精現象嚴懲,也別忘了嚴加防范,別讓食品生產者有添加瘦肉精的機會。(王石川)

責編:李婭
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