網民“張宏杰”4月3日晚間發(fā)布一張圖片,畫面中是一組(河南省商丘市)寧陵縣政府機構的牌子,其中一塊牌子寫著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”,“張宏杰”點評說,第一眼看到這張圖片以為是PS的,但查到了,“我才相信,有的機構設置已超出想像……”網民“余勝海”點評認為,此事和山東曲阜市成立的“馬上就辦辦公室”類似,令人啼笑皆非,反映出政府機構膨脹,辦事效率低下的弊病。(4月5日《南方日報》)
這是一個“××辦”漫天飛舞的時代,各種各樣的“辦”令人眼花繚亂:饅頭辦、酒管辦、空餉辦、作建辦、養(yǎng)犬辦……一提到××辦,公眾就打心底里厭惡與抵觸,就忍不住揶揄或調侃。 面對××辦的興起與興盛,大可不必一棍子打死,不是所有的××辦都該被質疑,比如打拐辦就完全有理由存在。那么,為何××辦一經面世,總能引發(fā)人們的不安與不滿?
首先,人們想到了機構臃腫,想到公帑靡費。每個××辦都需要人來操作,都需要經費運行,到最后勢必由納稅人買單。前不久中紀委原副書記劉錫榮稱,“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好幾百個干部,小汽車停了好幾排,一些地方政府秘書長有十幾個,每個秘書長都要給房子,配汽車,這些支出最終都是老百姓買單”,說的正是這個道理。
當然,針對公眾質疑的禁酒辦,河南商丘市委宣傳部回應稱,“寧陵縣嚴禁工作日午間飲酒辦公室是一個臨時機構,工作人員是由寧陵縣行政效能監(jiān)察中心工作人員兼任,并沒有增加人員編制。”沒有增加人員編制是件好事,但其他××辦是否也是如此呢?
其次,人們想到了政令不通,想到官僚習氣。應該說,設立禁止午間飲酒辦公室的初衷沒有問題,公務員確實不應該中午飲酒,問題是為何禁令下發(fā)了,還要設置配套機構才行,如果不設置配套機構是不是就難以推行?由此我們可以聯(lián)系到某地設立“馬上就辦辦公室”,設立“馬上就辦辦公室”是為了提高行政效能,增強執(zhí)行力和公信力,同樣有著良好的出發(fā)點。
但反過來追問,如果相關職能部門在平時能夠做到恪盡職守,不推諉、不拖拉、不遮蔽,該辦必辦、一辦到位,何需“馬上辦”?換言之,“馬上辦”的背后是因為有些部門推遲辦,甚至是“不給辦”。
最后,人們還能想到公款吃喝之風頗盛。為了遏制公務員午間飲酒,寧陵縣不得不專門設立禁酒辦,既能讓人想到當?shù)啬酥辽糖鹗袊栏穸糁乒畛院鹊臎Q心,也能讓人想象當?shù)毓賳T吃喝到了非遏制不可的地步。
小小的禁酒辦,“一不小心”聚焦了公眾的多重憂慮。禁酒辦,真能禁掉公務員午間飲酒嗎,真能消除公眾的焦慮與想象嗎?對諸如禁酒辦之類的××辦,我們也許不必將其污名化,但“××辦”們確實需要用實際行動為自己正名,即如何真正發(fā)揮效力,贏取公眾理解。其實,與其設置那么多“××辦”,不如設置“問責辦”,或者讓現(xiàn)有制度發(fā)力,當現(xiàn)有制度真正發(fā)力了,何須那么多××辦。
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