清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長王名日前透露,去年下半年,國家民政部委托清華大學(xué)就公益組織的信息公開制度問題開展專項研究,并起草了相關(guān)文件的草案。該草案對公益慈善組織信息公開主體、方式、內(nèi)容等都進(jìn)行了明確,并對慈善組織高管工資收入公開等問題也有所涉及。據(jù)了解,民政部正在起草公益慈善捐助信息披露管理辦法,預(yù)計該辦法今年可出臺,屆時公益組織均須按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行信息公開。(3月14日《京華時報》)
“牙防組”倒了,“中華脊梁”又巋然挺立；“郭美美”事件余音未了,又牽出“杰出華商協(xié)會”的諸多懸疑…… 應(yīng)該說,慈善機構(gòu)作為非政府機構(gòu),理應(yīng)做“市場不為,政府不能”之分內(nèi)事,但目前中國的慈善組織基本上是某些行政部門的延伸,這些機構(gòu)一般都由行政主導(dǎo),權(quán)力大、責(zé)任小。由于監(jiān)督制約機制的缺失,一些慈善機構(gòu)內(nèi)部發(fā)生腐敗行為,極大地挫傷人們捐贈的積極性,讓人對慈善事業(yè)產(chǎn)生信任危機,使得公眾的慈善熱情降低。
這么多商人,都看準(zhǔn)了慈善組織的軟肋,拿捏得如此到位,恐怕并非僅僅是他們聰明絕頂,還暴露了慈善機構(gòu)的諸多問題。國家民政部部長李立國說過:公開透明是慈善組織公信力的立足之本,猶如水之于魚。現(xiàn)在人們不僅關(guān)心的是“偽慈善”事件的結(jié)果如何,更為關(guān)心的是,慈善組織能否更純粹,更具有公信力。
應(yīng)該說,制約慈善組織普遍實現(xiàn)公開透明主要有思想認(rèn)識、方法和能力等三方面的問題。因此,必須通過公開透明的制度建設(shè)來提升慈善機構(gòu)公信力。一方面,必須加快推動慈善組織行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,加強行業(yè)監(jiān)督,形成自律機制,并培育發(fā)展第三方組織評估機制；另一方面,必須推動公益慈善組織建立規(guī)范公開的財務(wù)管理制度和捐贈款物使用的追蹤、反饋機制和公示制度。
相比較而言,失信易、挽回難,要重振老百姓的慈善熱情,慈善組織按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行信息公開恐怕是必須的。
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