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殷國安:9億農民豈能沒有一個政協委員

2012-03-12 14:55 來源:珠江晚報

  全國政協委員、湖南省政協主席胡彪提出,“農業界別107名委員,沒有一個是真正的農民。”(3月10日《中國青年報》)

  我國有9億農民,全國有2275名政協委員,居然沒有一位是真正的農民,實在匪夷所思。

  據說,人民政協會徽上有四面旗幟,第二面紅旗象征著農民。1949年全國政協第一屆會議時,就有農民代表出席會議。1954年,第二屆全國政協召開時,就為農民設置了“農民界”,并一直延續到第五屆全國政協會議。1983年,第六屆全國政協會議開始,農民界改成了農林界。1998年第九屆全國政協會議上,又改成了農業界別。但后來的實際是這個界別中都是專家學者或黨政干部了,缺少了農業的主體―――農民。

  我國的民主包括人大的選舉民主和政協的協商民主。在選舉民主中,農民的代表權只是城市的一半,這個不合理做法已經糾正了。而在協商民主中干脆把農民排斥在外。一個13億人口的國家把9億農民的代表排斥在政協之外,這個協商民主也就打掉了大半的折扣。于是,只能靠政府官員和專家學者來代表農民說話,這當然是一個渠道,但是,農民不是啞巴,他們為什么不能直接說話?

  關于在全國政協中增加農民委員,我們已經聽到不止一次的呼吁了。這一次,除了湖南省政協主席胡彪,農業界別的委員、鄭州市政協副主席舒安娜也說,全國政協農業界別現有68名委員,沒有一個農民,覺得這不合理,今年兩會開幕之前,也向全國政協會議提案,建議增設農民界別。更早一點,在2003年的全國兩會上,全國政協委員黃璜、方志遠在農業組討論時呼吁,全國九億農民,才有一名農民政協委員,實在太少,應該增加。遺憾的是,呼吁的結果是,反而由“九億農民,一位委員”變成了“零”。

  政協委員為什么沒有農民?一方面是因為沒有“農民界別”;另一方面是因為,在“農業界別”中,各黨派、團體、各個單位和各個方面醞釀、推薦、提名、協商時,農民并不屬于黨派、團體、單位,也就無法被推薦了。如果專門設置一個“農民界別”,再規定好“農民”的定義,處于弱勢的農民席位就不會被別人爭取了。這應該不是什么問題。文藝界就能搞149個委員,唱個歌、說個相聲都能當政協委員,9億農民豈能“光頭”?即使是精英政治,也需要草根陪襯一下呀。九億農民,其中應該也能出幾個“精英”,不乏具有參政議政水平的人啊。

  當然,在全國政協增加農民委員的席位之后,各級政協也應該上行下效,不能繼續把農民排斥在大門之外了。

責編:安文靖
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