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于治國:瘋狂的高爾夫讓監管情何以堪?

2012-03-12 11:13 來源:華聲在線

  據新華社電3月4日至8日,記者走訪部分曾被曝光的違建高爾夫球場時發現,它們依然開張營業、生意火爆。有的已被處罰100次,但照樣“第101次”開球。(《新京報》)

  處罰100次,照樣“第101”次開球,這樣的案例竟然真實地發生了,如此荒誕的天方夜譚實在讓人無語、嘆息,難道在當下真的沒有什么靈丹妙藥來治好這瘋狂的高爾夫?

  治病需先尋因。有市場必然是因為有需求,強大的市場需求是高爾夫瘋長的內在動因。畢竟,隨著改革開放的深入、經濟社會的發展,富豪階層應運而生,而擁有了如此巨大資金的富豪必然要有與之相適應的消費方式,包括打高爾夫。高爾夫的存在也就有了現實物質基礎,這也無可厚非。問題是,我國高爾夫的需求量到底在多大,沒有人去認真估算過,有的地方確實利用率較高,有的地方卻成了實實在在的形象工程、政績工程,甚至有好多高爾夫球場閑置,引起市民強烈不滿。

  社會是臺大機器,需要各個零部件協調運轉才能健康運行。高爾夫不是特例,是順應時代發展的產物,有它存在的合理性。然而,任何事物的產生發展都要有一個過程、有他自身產生、發展的規律,高爾夫球場的建設也要遵循它應有的規律,即先要通過審批、獲得準生證,然后才能談建設、發展、運營,最后落地生根,這是常識。而現實卻一再違背這一規則,著實讓監管情何心堪。

  所謂九龍治水,不如一龍治水。然而,如果監管落空,任誰也治不了。這也是現實。而監管落空的原因,無非是權力的隨意使用,而權力的隨意使用,無非是因為這樣那樣的特殊原因,諸如外界因素的介入、權錢交易的存在、有關部門的不作為、亂作為等等。而我國當前關于權力公開透明運行的規定已經有不少,但針對具體的事件,治理起來難度卻如此之大,以至于早在2004年,國務院辦公廳就下發了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》,此后國務院和中央各部委至少下發了10道高爾夫球場禁令,卻仍未能禁止住這瘋狂的高爾夫,更加凸顯治理的阻力之大、難度之大。

  民主意識的覺醒,文明發展的突進,往往會遇到相當大的阻力,既有傳統意義上的特權意識的慣性在從中作梗,更有現實利益糾葛,還有出于各種目的的不同心思和想法,這些都左右著法治的進步與規則意識的實現。

  然而,不管阻力多大,借口再多,歷史發展的巨輪是誰也阻擋不了的。規則意識的確立、特權思維的消退、法治權威的至高無上的地位代表著歷史前進的方向,這一點應該是共識。因而,有理由相信,瘋狂的高爾夫只是當前特殊社會發展階段的一種短期癥狀,雖然一時之間令人氣憤、難過、厭惡,但經過名醫圣手的診治之后,我們會看到更加健康的肌體,更加有生機和活力的未來。

責編:安文靖
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