民以食為天，食品安全是當(dāng)前備受關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，“毒牛奶”、“地溝油”等食品問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，刺激著公眾的神經(jīng)。昨日上午，在山東代表團(tuán)分組審議上，全國(guó)人大代表、青島啤酒集團(tuán)董事長(zhǎng)金志國(guó)率先拋出“食品安全”話題，引發(fā)多名人大代表加入討論，代表們從執(zhí)法力度、輿論監(jiān)督及源頭控制方面各抒己見(jiàn)，討論持續(xù)一個(gè)多小時(shí)。
【第一幕】
金志國(guó)：
各個(gè)環(huán)節(jié)加大問(wèn)責(zé) 消費(fèi)者要敢多拍磚
昨日上午9時(shí)許，全國(guó)人大代表、青島啤酒集團(tuán)董事長(zhǎng)金志國(guó)發(fā)言時(shí)表示，現(xiàn)在百姓的幸福感為何下降？因?yàn)橛泻芏嗬_，比如食品安全，教育不均衡等。
談到當(dāng)前的食品安全，金志國(guó)表示，解決食品安全問(wèn)題，要依靠全社會(huì)的食品安全體系的整體發(fā)力。政府推動(dòng)立法，強(qiáng)化執(zhí)法的力度；企業(yè)把食品安全融入自己的文化和商業(yè)信仰；而消費(fèi)者自身，也要向問(wèn)題食品拍磚，真正打造一個(gè)由政府、企業(yè)、消費(fèi)者有機(jī)構(gòu)成的、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管鏈條。
金志國(guó)表示，食品安全上，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)加大問(wèn)責(zé)。“涉及食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要采用責(zé)任管理和制度管理相結(jié)合的模式，各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督有助于責(zé)任管理和制度管理的落實(shí)，使其成為各層級(jí)的自覺(jué)行動(dòng)。”對(duì)于不能落實(shí)食品安全的環(huán)節(jié)，要加大追究及執(zhí)法力度。
【第二幕】
周曉峰：
執(zhí)法透明度要加強(qiáng) 也別忽略輿論監(jiān)督
聽(tīng)完金志國(guó)的發(fā)言，全國(guó)人大代表、古貝春集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周曉峰接過(guò)話茬。現(xiàn)在很多部門(mén)出了問(wèn)題就扯皮，有了成績(jī)就去搶。比如食品安全方面，現(xiàn)在21個(gè)部門(mén)在抓，但越抓越難。
他認(rèn)為，一方面要加強(qiáng)法律執(zhí)行的透明度，另一方面要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。“現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，在電視臺(tái)播一個(gè)片子（指媒體對(duì)食品安全的監(jiān)督報(bào)道），比開(kāi)一個(gè)大會(huì)效果要好多了。”
這個(gè)觀點(diǎn)得到全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁楊綿綿的贊同。楊綿綿認(rèn)為，在食品安全方面，有時(shí)候法律的作用，還不如電視臺(tái)的作用。
話鋒一轉(zhuǎn)，楊綿綿接著說(shuō)到全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的內(nèi)容上，他稱，在去年人大常委會(huì)工作報(bào)告里，提到了初步建立食品安全的協(xié)調(diào)機(jī)制，今年報(bào)告里則沒(méi)有提。“協(xié)調(diào)機(jī)制才初步建立，這就說(shuō)明很不完善。大家什么都不敢吃、不敢喝，這代人就廢了。”
相關(guān)部門(mén)提出，在協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立后，食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力有所增加。“什么是有所增加？如果從3%增加到5%，這也叫有所增加。這離100%差得太遠(yuǎn)。”
楊綿綿舉了個(gè)例子，目前相關(guān)部門(mén)表示對(duì)濫用添加劑比如瘦肉精等開(kāi)展專項(xiàng)整治，這樣還不夠。要對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)有力的推進(jìn)，要作為今年的重點(diǎn)任務(wù)。
聽(tīng)到這里，青島啤酒集團(tuán)董事長(zhǎng)金志國(guó)頗有感觸，忍不住插話，食品安全方面，老百姓的事情年復(fù)一年就這么放著，天大的事情都放著。“什么是最重要的問(wèn)題，吃喝問(wèn)題都解決不了，還解決什么？”
【第三幕】
麥康森：
不能只靠檢查協(xié)調(diào) 需要投入人力物力
這時(shí)，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士麥康森發(fā)話了。麥康森長(zhǎng)期從事水產(chǎn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料學(xué)的教學(xué)、研究與開(kāi)發(fā)工作，但令人印象深刻的是，他曾經(jīng)預(yù)言三聚氰胺會(huì)帶來(lái)危害。據(jù)了解，在2007年11月的中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)中，麥康森就曾預(yù)言，國(guó)內(nèi)的水產(chǎn)飼料和其他動(dòng)物飼料都存在添加三聚氰胺的問(wèn)題，包括奶粉。在2008年9月出現(xiàn)問(wèn)題奶粉，1個(gè)月后又出現(xiàn)問(wèn)題雞蛋，印證了此預(yù)言，使得麥康森一時(shí)成為新聞人物。
麥康森表示，食品安全關(guān)系到大家日常生活的安全感，以及全社會(huì)的安全感。他從學(xué)者的角度，談及自己的親身經(jīng)歷。他介紹，自己考察過(guò)美國(guó)的飼料與獸藥的安全管理模式。美國(guó)飼料與獸藥管理的工作人員很多，這是保證安全的基礎(chǔ)。
“食品安全要管好，光靠口號(hào)和協(xié)調(diào)是不行的，需要人力物力的投入和科學(xué)的管理方式。產(chǎn)品的質(zhì)量不是檢查出來(lái)的，是生產(chǎn)出來(lái)的。食品安全不是檢查協(xié)調(diào)出來(lái)的。”
麥康森表示，此前有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)表態(tài)，在兩年內(nèi)解決食品安全問(wèn)題。當(dāng)時(shí)從科學(xué)和管理的角度來(lái)看，這目標(biāo)是達(dá)不到的，事實(shí)上也確實(shí)沒(méi)達(dá)到。
“中國(guó)要學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的東西，食品安全的問(wèn)題，政府必須有所作為。三聚氰胺出現(xiàn)后，在飼料界掀起風(fēng)波。當(dāng)時(shí)政府部門(mén)抱怨人手不夠，說(shuō)我國(guó)1.1萬(wàn)家飼料廠，管理不過(guò)來(lái)。我覺(jué)得他們不應(yīng)該抱怨，而是要如何投入，盡好自己的管理責(zé)任。”
麥康森表示，當(dāng)前我國(guó)立法速度快，但執(zhí)法不行。要讓老百姓有安全感，要有執(zhí)法的監(jiān)督。“政府要給我們希望，有一個(gè)安全的社會(huì)環(huán)境。有青山綠水，有安全食品，這是老百姓期盼的，但目前看來(lái)，這依然只是一個(gè)目標(biāo)。”
【第四幕】
莫照蘭：
表面文章無(wú)大作用 應(yīng)從源頭治理環(huán)境
最后，全國(guó)人大代表、中科院海洋所研究員莫照蘭將食品安全問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題聯(lián)系了起來(lái)。她發(fā)言說(shuō)，食品安全要從源頭控制。現(xiàn)在土地污染等情況已經(jīng)很嚴(yán)重，為何到現(xiàn)在這么嚴(yán)重的情況下，才提出要治理？“感覺(jué)已經(jīng)到了無(wú)可挽回的地步。很痛心。”
莫照蘭表示，現(xiàn)在提到的食品安全、飲用水安全等問(wèn)題，說(shuō)到底都是環(huán)境的問(wèn)題。如果環(huán)境的問(wèn)題解決了，所有的安全就解決了。“要源頭控制，環(huán)境治理。要深入下去，而不是做一些面上的東西，比如做了多少執(zhí)法檢查等，這些解決不了大問(wèn)題。”
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