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李新月:官員財產公開的阻力到底在哪?

2012-03-08 17:43 來源:南方網

  2012兩會評論

  兩會期間,政協委員遲福林接受記者采訪時說,財產公開需要一個過程,但不是技術問題,立法更不是難點,而是決心問題。(2012年3月7日人民網)

  官員財產公開制度被很多國家證實為政治文明的有益經驗,借鑒并推行這個經驗,有助于反腐倡廉和民主法治建設。然而,從1994年全國“兩會”后,全國人大常委會就將該項立法納入立法規劃,18年過去了,該法的立法工作迄今沒有進展。這么好的制度為什么千呼萬喚不出來呢?政協委員遲福林說出了問題的實質。可是,這到底是誰需要下的決心呢?

  全國人大代表,上海市委書記俞正聲說,“我個人每年都按中紀委的規定申報財產,不僅是我,中央管的上海干部每年都要填重大事項申報報告,包括財產狀況以及財產的變動情況、子女就業情況,經同級黨委書記簽字后上報中央。”換言之,也就說這位市委書記有申報財產的行動,公示財產的決心,在個人財產方面沒有什么秘密。這個層面是省級市,也就是說,省一級的官員,有公開財產的決心。

  在以往的新聞中我們知道,新疆阿勒泰地區和浙江慈溪市都推行了干部廉政情況公示制度,這兩個地級市的大部分副局級和局級官員的家庭財產、親屬從業等情況,將在一定范圍內予以公示。尤其是阿勒泰地區,實行的是通過媒體、網絡向社會“公開”,展示了他們廉潔從政的形象。這個層面是地級市,也就是說,地市一級的官員,也有公開財產的決心。

  縣區一級,官員進行財產的公開的例子,也偶爾見諸于媒體。比如,今年3月初,江蘇無錫市所有新上任副科職領導干部不僅要進行財產申報,還要在所在單位進行公示。被公示的官員都認為到官員作為掌握公權力的公眾人物、其“隱私”應當受到必要的限制,對這項改革給予了積極的支持。這說明,在縣市區一級實行財產公開,官員們也有決心。

  些許新聞案例,唯獨沒有中央部委以上的。也就是說,官員財產公示的阻力是來自于上層。這就讓人納悶了,既然官員們都聲稱自己廉潔從政,自己執政是為了人民,權力是為人民謀福祉,從不為自己謀私利,那么人民這么強烈的要求官員財產公開,高層的執政者為什么充耳不聞,置若罔聞呢?

  當然了,也有高層人員說,現在所有的官員,個人財產都已經進行了如實申報。但是“只申報,不公開”,申報內容僅上級組織人事部門備案,知情人太少,難以起到有效監督作用。況且,既然官員對于組織都如實申報了,對于組織都沒有財產秘密了,何不一步到位,徹底公開呢?這樣讓人民群眾也鑒別一下,到底誰是假申報,真腐敗,群起而捉之,替組織部門清除敗類,替紀委減輕工作量。這樣一舉多得的大快人心之事,何不以中國速度,全面推開呢?

責編:安文靖
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