絕大多數(shù)小微企業(yè)難以享受通過進項稅額進行對沖的優(yōu)惠——準予抵扣的進項稅額，僅限于“機器設備”一項，而其他諸如固定資產(chǎn)投資等均不包含在內(nèi)。
據(jù)《新京報》3月6日報道，一家年營業(yè)額在300萬以下從事服務業(yè)的小企業(yè)，在當前稅費征收的標準下，需繳納的核定稅費為營業(yè)額的8.2%。其中，營業(yè)稅是5%，城建稅是營業(yè)稅的7%，教育附加是營業(yè)稅的3%，地方教育附加為營業(yè)稅的2%，稅務局認定行業(yè)利潤率為10%，所得稅是利潤的25%。亦即是說，即使該企業(yè)的利潤率達到當前稅務部門所認定10%，其年真實營業(yè)額如果為100萬元，即意味著需要繳納8.2萬元的稅費，而該企業(yè)的凈利潤則僅剩下1.8萬元。
在去年10月國務院出臺小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策、并于今年1月1日正式實施以來，上述小企業(yè)仍然存在令人吃驚的上述稅負壓力，則充分說明去年10月出臺的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，事實上處于“懸空”狀態(tài)。
這是因為，去年10月對增值稅和營業(yè)稅起征點的上調(diào)，其增值稅僅是將月銷售額2000元至5000元起征調(diào)整為5000元至2萬元，營業(yè)稅僅是將月營業(yè)額1000元至5000元起征調(diào)整為5000元至2萬元。客觀論之，基于最近幾年持續(xù)的物價大幅上漲，當下的“5000至2萬元”銷售額（或營業(yè)額）難以作用到絕大多數(shù)小微企業(yè)身上，用于一個擺地攤的小商販身上倒更為合適。
此外，對“小微企業(yè)”稅收優(yōu)惠政策的“懸空”，還表現(xiàn)在所得稅的優(yōu)惠上，按規(guī)定對年應納稅所得額低于（含）6萬元的小微企業(yè)，其所得減半計入應納稅所得額、并按20%稅率繳納所得稅。但真實評估，該所得稅優(yōu)惠政策，僅對極少數(shù)微型企業(yè)作用明顯，但卻根本無法將絕大多數(shù)小微企業(yè)覆蓋其中。
回顧我國近年來的減稅舉措，幾乎均是如此。2009年1月，我國正式啟動將增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型，但是在該方案將增值稅額度相對上調(diào)之后，絕大多數(shù)小微企業(yè)卻難以享受到通過進項稅額進行對沖的優(yōu)惠——一方面操作難度過大，對于絕大多數(shù)小微企業(yè)而言，其零星的采購、以及費用支出，很難通過正規(guī)的含稅交易進行；另一方面操作空間過窄，其準予抵扣的進項稅額，僅限于“機器設備”一項，而其他諸如固定資產(chǎn)投資等均不包含在內(nèi)。
不僅如此，近年來種種變相增加稅負的手法，令眾多小微企業(yè)不能不為之心寒——比如，按原有稅法規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)讓不超過500萬元免征所得稅，超過500萬元減半征收所得稅，但是2010年12月國稅局頒布的新規(guī)定卻玩起了“文字游戲”，將技術(shù)轉(zhuǎn)讓的標準設定為“全球獨占”。可想而已，對于全國總數(shù)逾千萬家的小微企業(yè)來說，擁有“全球獨占”技術(shù)、并真實轉(zhuǎn)讓的，可能已是寥寥無幾。
針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠不能“懸空”操作，種種變相增加稅負的手法則更應立即叫停。因為，小微企業(yè)的生存，不僅僅關(guān)涉到我國50%左右的稅收，更關(guān)涉到我國80%以上人口的就業(yè)。而小微企業(yè)的發(fā)展，雖然不能提供過多的GDP，但其卻是充分激活當下日趨下行經(jīng)濟困境的關(guān)鍵所在。
□楊國英（財經(jīng)評論人）
相關(guān)新聞
更多>>
