改革越是向前推進(jìn)，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。因而，改革必須有攻堅(jiān)意識(shí)，有趟“深水區(qū)”的勇氣和膽識(shí)。
昨天上午，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)今年的改革提出了六個(gè)方面的具體措施，包括財(cái)稅金融領(lǐng)域的改革、社會(huì)保障制度的改革、收入分配制度的改革、農(nóng)村的改革、政府的改革，以及發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度等方面的改革。從政府工作報(bào)告中可以看出，以改革破解發(fā)展難題已成共識(shí)。
世行和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同發(fā)布的《2030年的中國(guó)》指出，不進(jìn)行深層次改革，中國(guó)可能會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。30多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力——以GDP來(lái)衡量，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但不可忽視的是，GDP的高增長(zhǎng)背后也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如貧富差距的擴(kuò)大、多年依賴(lài)投資出口的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)、資源環(huán)境問(wèn)題日益突出等等。這些問(wèn)題不僅影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。客觀地說(shuō)，這些問(wèn)題并不是改革的必然副產(chǎn)品，而是改革不到位和改革出現(xiàn)部分偏差所引起的。因而，要解決這些問(wèn)題，恰恰需要更大、更深刻的改革。正如政府工作報(bào)告所指出的，改革必須要“加大攻堅(jiān)力度”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
確實(shí)，從“摸著石頭過(guò)河”到“改革頂層設(shè)計(jì)”，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)政治領(lǐng)域，改革越是向前推進(jìn)，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。因而，改革必須要有攻堅(jiān)意識(shí)，要有趟“深水區(qū)”的勇氣和膽識(shí)。
改革大方向已定，接下來(lái)的問(wèn)題就是怎么改，從哪些方面改。政府工作報(bào)告找準(zhǔn)了深化改革的突破口，明確了改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如分配不公、貧富差距懸殊、權(quán)力腐敗等各種社會(huì)問(wèn)題，歸根結(jié)底就是過(guò)多地重視財(cái)富的增長(zhǎng)，而忽略了財(cái)富的分配，一些民眾不僅沒(méi)有分享到改革發(fā)展的成果，反而付出了巨大的代價(jià)。政府工作報(bào)告不僅表示要深化收入分配改革，還調(diào)低GDP增速，將今年增速定為7.5%，8年來(lái)首次低于8%，透露的其實(shí)也是發(fā)展理念的變革。改革首先是思維方式的調(diào)整，只有沖破思想的藩籬，才能敢于碰“硬”，挑戰(zhàn)利益格局。
毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前改革最大的“硬”阻力來(lái)自于既得利益階層。每一次的經(jīng)濟(jì)體制改革都在強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性，希望能夠形成多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，但既得利益階層總是不輕易放棄，導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到擠壓。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)推進(jìn)政府改革，打破壟斷等，所表達(dá)的正是減少行政干預(yù)、放權(quán)社會(huì)的改革意圖。
時(shí)下的中國(guó)，正處于“逆水行舟，不進(jìn)則退”的改革歷史節(jié)點(diǎn)上，阻力很大，反彈和風(fēng)險(xiǎn)也是意料之中。然而，改革關(guān)系到中國(guó)的前途命運(yùn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，政府工作報(bào)告為改革指明了突破口，接下來(lái)所要做的就是攻堅(jiān)克難，凝聚民意，以實(shí)質(zhì)性改革舉措，為轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)找到科學(xué)發(fā)展的路徑。
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