2015貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會暨全球大數(shù)據(jù)時代貴陽峰會將于5月底舉辦。這不僅是一場在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口下的峰會，也是“大數(shù)據(jù)＋”在產(chǎn)業(yè)使用下的峰會，這次高峰論壇的相關(guān)成果必然會對“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動作用，也會直接促進(jìn)整合大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)運(yùn)用。大數(shù)據(jù)基調(diào)也將成為貴陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主旋律。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大數(shù)據(jù)＋”既是一個技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題，同樣也是新時期法治建設(shè)的重要組成部分。法治與產(chǎn)業(yè)之間本來就是一個問題的兩個方面，適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治將對產(chǎn)業(yè)起到強(qiáng)力的助力作用，同時在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中維護(hù)社會公平與正義；反之，則可能阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在“大數(shù)據(jù)＋”背景下的法治現(xiàn)代化，應(yīng)由幾方面構(gòu)成：
首先是法治思路的轉(zhuǎn)換。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種大勢所趨，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，在這個趨勢的“風(fēng)口”，法治思維應(yīng)有所作為。一方面，法治應(yīng)承擔(dān)起對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“保駕護(hù)航”作用，避免新技術(shù)這把“雙刃劍”可能帶來的社會負(fù)面效果；另一方面，法治應(yīng)有明確立場，應(yīng)站在順應(yīng)歷史發(fā)展的角度去看待新問題。任何產(chǎn)業(yè)革命都不可避免地帶來新老利益之間的沖突，新時期的法治不僅要保障社會公平正義，而且還要轉(zhuǎn)化成促進(jìn)發(fā)展的動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)革新，促進(jìn)市場競爭，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。這種法治思維的轉(zhuǎn)化需要立法、執(zhí)法和司法的全面協(xié)調(diào)。特別是在立法上，要深入貫徹“立法的指引性作用”，加快新領(lǐng)域的立法工作，加快淘汰不合時宜的法律和思維，加快立法的現(xiàn)代化進(jìn)程。
其次，法治保障的加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命的同時，也可能傷害到國家信息和公民個人信息的安全。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”的科學(xué)論斷不應(yīng)僅停留在紙面上，信息安全已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)發(fā)展的瓶頸。近年來，國內(nèi)外信息泄露事件時有發(fā)生，已經(jīng)極大影響到了產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展和公民合法權(quán)益。我國目前涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的各級法律、法規(guī)和政策多達(dá)一百多部，不過，這些紛繁復(fù)雜的立法中缺乏必要的統(tǒng)一性，“九龍治水”局面仍然存在。如何將網(wǎng)絡(luò)信息安全立法統(tǒng)一起來，如何將信息安全保障放在“大數(shù)據(jù)＋”發(fā)展之前，如何明確信息安全的責(zé)任主體等問題，就成為法治保障亟待解決的重要課題。
最后，法治應(yīng)與道德相結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治與市場發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是一致的，都與社會主義核心價值觀相統(tǒng)一。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新興產(chǎn)業(yè)，必然會面對一定的法律空白，立法的滯后性要求道德應(yīng)承擔(dān)起重要角色。新時期的“互聯(lián)網(wǎng)+”道德觀，既包括網(wǎng)絡(luò)使用者的德道標(biāo)準(zhǔn)，也包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的商業(yè)倫理問題。特別值得注意的是后者，大數(shù)據(jù)的挖掘和使用也應(yīng)遵循商業(yè)倫理道德，不能無限度和無底線的“掠奪式”發(fā)展。未來的“大數(shù)據(jù)＋”產(chǎn)業(yè)是建立在用戶權(quán)益保障基礎(chǔ)上的，用戶的權(quán)益由發(fā)展中的人格權(quán)構(gòu)成，例如個人信息權(quán)、自我決定權(quán)等新型人格權(quán)尚未正式寫入法律，這就需要數(shù)據(jù)使用者本著“法律是最低等級的道德”原則，用更高的標(biāo)準(zhǔn)去約束自己，自覺自愿的去承擔(dān)社會責(zé)任。
（法制網(wǎng)特約評論員 朱巍 作者系中國政法大學(xué)傳播法研究中心研究員）
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