繼馬云、馬化騰等創(chuàng)業(yè)者之后，從北京中關(guān)村興起的“創(chuàng)客風(fēng)潮”，近年來迅速向深圳、上海、天津、四川、貴州等地?cái)U(kuò)散。奔涌的“創(chuàng)客風(fēng)潮”不僅激發(fā)了無數(shù)人的激情夢(mèng)想，也預(yù)示著我們將迎來一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的嶄新時(shí)代。

　　更加引人深思的是，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新可否與當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包制的重大效應(yīng)相媲美？能否成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，并由此推動(dòng)形成百舸爭(zhēng)流、奮發(fā)有為的改革開放新局面和經(jīng)濟(jì)社會(huì)新氣象？這是重大課題，亟待高度重視、給出答案。

　　一、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力和社會(huì)繁榮之源泉

　　當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷而來。信息、能源、材料、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得激動(dòng)人心的突破，催生了新的制造模式和商業(yè)模式，也催動(dòng)著一場(chǎng)全人類走向智能生產(chǎn)、綠色生活的新遷徙，其中蘊(yùn)含的諸多革命性變化，將對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和世界經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。順應(yīng)這一潮流，我們只有加快創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，才能扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　黨的十八大以來，中央以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放社會(huì)活力，社會(huì)投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情迸發(fā)。去年，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)在上年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又新增加了1200多萬戶，其中首次參與投資創(chuàng)業(yè)的自然人多達(dá)291萬人。在此背景下，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的“創(chuàng)客”更是如同雨后春筍，迅速成長(zhǎng)。一大批熱衷于創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)的年輕人，緊跟數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)制造的潮流，用自己的“桌面工廠”生產(chǎn)出一大批令人目不暇接、驚嘆不已卻又接地氣、有市場(chǎng)的新型產(chǎn)品，顛覆著傳統(tǒng)的制造和消費(fèi)模式，乃至產(chǎn)業(yè)布局和投融資方式。目前，北京已形成亞洲規(guī)模最大的“創(chuàng)客空間”，深圳的華強(qiáng)北已被視為“創(chuàng)客圣地”。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》最近刊文稱，去年中國(guó)新的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)者是韓國(guó)的100倍，吸引的創(chuàng)業(yè)基金是其15倍以上，中國(guó)的“創(chuàng)客風(fēng)潮”已成為韓國(guó)一大威脅。這是否危言聳聽姑且不論，但中華大地涌動(dòng)的“創(chuàng)客風(fēng)潮”顯然加速推開了互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新工業(yè)革命大門，正在引領(lǐng)著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新時(shí)代的到來。

　　不久前，一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志感慨地說，如果全國(guó)有1億至2億人能去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的話，就會(huì)打造出推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。在資源和環(huán)境壓力加大、傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的情況下，我們唯有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特別是進(jìn)一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，才能為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家筑牢基石，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添持久動(dòng)力。

　　不僅如此，進(jìn)一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，還有利于廣泛動(dòng)員和激勵(lì)人民群眾參與改革、推動(dòng)改革，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。實(shí)踐一再證明，基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動(dòng)改革車輪滾滾向前的重要力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是億萬群眾參與的偉大實(shí)踐，在這一過程中必然會(huì)面對(duì)各種阻力，特別是體制機(jī)制的障礙藩籬，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者由此也就自然成了改革的呼吁推動(dòng)者，進(jìn)而還會(huì)讓更多人成為改革的最大受益者。這對(duì)于發(fā)動(dòng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革、使改革獲得不竭的力量源泉，顯然具有重大意義。

　　當(dāng)年實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制，極大調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，不僅創(chuàng)造出糧食生產(chǎn)的奇跡，而且迅速改變了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速了中國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)家的轉(zhuǎn)變。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，極大推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、社會(huì)風(fēng)氣和人們的精神面貌都發(fā)生翻天覆地的變化。如今，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮所孕育的奇跡已露端倪，只要我們從體制機(jī)制和政策上大力支持和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都擁有夢(mèng)想成真的公平機(jī)會(huì)，必定能夠開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新天地，必定能夠形成奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代新風(fēng)尚和社會(huì)繁榮新氣象。

　　因此，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義不可低估。

　　二、為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營(yíng)造新機(jī)制新氛圍

　　春節(jié)過后首個(gè)工作日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就研究出臺(tái)了一批減稅降費(fèi)措施，為全國(guó)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者送出價(jià)值不菲的“大紅包”。此前不久，中央還籌集了400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并鼓勵(lì)更大規(guī)模的社會(huì)、民間資本參與進(jìn)來，共同培育支持蹣跚起步的創(chuàng)新型企業(yè)。這些有力舉措，都釋放出打造更好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。為迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，我們既要落實(shí)好各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，還要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究和采取一攬子措施，加快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制和新氛圍，推動(dòng)形成活力釋放、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

　　其一，凈化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。減輕負(fù)擔(dān)以利輕松上陣，是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者信心的必要之舉。中央已陸續(xù)出臺(tái)一批針對(duì)中小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，各地各部門也要盡快落實(shí)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)查并制止形形色色的“土政策”，取消不合理收費(fèi)。同時(shí)，還要通過加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范基層行政執(zhí)法人員行為，懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”，根除故意刁難、吃拿卡要、濫權(quán)牟利的“蠅貪”之患，打造一個(gè)風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　其二，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。下好轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”，方能搞活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全盤。對(duì)政府而言“法無授權(quán)不可為”，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者而言“法無禁止皆可為”，一份政府的“權(quán)力責(zé)任清單”、一份市場(chǎng)準(zhǔn)入的“負(fù)面清單”，是支撐未來公共治理和市場(chǎng)發(fā)展的兩大柱石。圍繞政府和市場(chǎng)關(guān)系這一改革核心問題，我們要繼續(xù)深化行政審批體制改革，尤其警惕個(gè)別地方和部門“明放暗不放”的虛與委蛇。同時(shí)全面清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的錯(cuò)誤做法，破除技術(shù)壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并以健全的法治規(guī)范行為秩序、保障創(chuàng)新權(quán)益、保護(hù)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

　　其三，提供基礎(chǔ)保障。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的愿望是美好的，風(fēng)險(xiǎn)也是很大的，而能夠?yàn)檫@種高風(fēng)險(xiǎn)買單的往往是資本市場(chǎng)，是愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者和投資機(jī)構(gòu)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，交易興旺的資本市場(chǎng)催生了風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金，不僅大范圍分散了風(fēng)險(xiǎn)，也加快了財(cái)富實(shí)現(xiàn)速度，讓諸多有才干的年輕人成為創(chuàng)新英雄。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)在新股發(fā)行、信息披露、交易監(jiān)管等環(huán)節(jié)還存在著不少體制性制度性問題，需要加快改革步伐，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供有力支持。而且，傳統(tǒng)應(yīng)試教育往往易于培養(yǎng)“考試天才”，使得創(chuàng)造創(chuàng)新人才明顯不足，有潛力的青年人才流失嚴(yán)重。為此，教育改革應(yīng)由只重視同一性、規(guī)范性向鼓勵(lì)多樣性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，由知識(shí)灌輸為主向啟發(fā)科學(xué)思維、提高發(fā)現(xiàn)解決問題能力轉(zhuǎn)變，更加重視終身教育和創(chuàng)業(yè)教育，并建立相應(yīng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。此外，還可考慮在各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心等專門機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場(chǎng)分析指導(dǎo)。

　　其四，營(yíng)造輿論氛圍。做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、精神推動(dòng)力的支撐，需要講道德、重誠(chéng)信、循法治、守契約的社會(huì)文化氛圍。為此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何把中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來，成為引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要精神力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和家國(guó)情懷，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)；他們施展才干、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的奮斗歷程，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的牢固基礎(chǔ)。新聞媒體應(yīng)以此作為改進(jìn)宣傳工作的重要抓手，通過教育引導(dǎo)、樹立典型、交流經(jīng)驗(yàn)、組織大賽等手段，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入人心、形成共識(shí)、產(chǎn)生共鳴；通過打造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的輿論環(huán)境，鼓舞全社會(huì)奮發(fā)進(jìn)取的開拓精神，在為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍中，展示中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的強(qiáng)大力量。

　　今日之中國(guó)，正處于由全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局構(gòu)筑的新時(shí)代，這注定又是一段激情燃燒的歲月。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新之蓬勃朝氣將一掃體制機(jī)制障礙、固有利益藩籬，以及虎蠅貪腐之患所導(dǎo)致的陣陣霧霾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多昂揚(yáng)向上的正能量。讓我們?yōu)閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新者吶喊鼓呼，真誠(chéng)地尊重每一份奮斗的價(jià)值、每一個(gè)創(chuàng)造的夢(mèng)想，共同建設(shè)更加繁榮美好的中國(guó)！(作者：鐘經(jīng)文 原文刊載于經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)3月3日第一版)