昨日,坍塌樓房旁邊的一棟未封頂7層樓房已經(jīng)停工。新快報記者朱爍然/攝
坍塌小樓被指此前通過廣州市創(chuàng)見房屋鑒定有限公司的安全鑒定,但據(jù)鑒定書,僅是針對違規(guī)加蓋前的兩層小樓所鑒定。
白云區(qū)違規(guī)加蓋六層民房坍塌致兩死七傷追蹤
前日凌晨4時10分,廣州白云區(qū)鐘落潭長腰嶺村的一棟在建的6層民房坍塌,造成2死7傷的慘劇。昨日,事發(fā)現(xiàn)場仍未解封。據(jù)新快報記者了解,該村的全部在建樓房已被要求停止施工,以等待安全檢查。
附近居民并無疏散擔(dān)心房屋安全
昨日中午近12時,事發(fā)地長腰嶺村二組已恢復(fù)了表面的寧靜,只有圍繞現(xiàn)場拉起的警戒線和挖掘機留下的厚厚塵土,提醒人們前一天發(fā)生的慘劇。在通往坍塌樓房的各處路口,警方人員拉起彩條布遮擋視線,勸阻行人不要通過。新快報記者登上高處看到,坍塌現(xiàn)場內(nèi)仍保持前天的狀態(tài),無人進出,封鎖區(qū)域內(nèi)的民宅也見不到人影。
據(jù)街坊們介紹,因電纜線路被壓斷而中斷的電力,已在前晚恢復(fù)供應(yīng),生活大體不受影響。在與坍塌樓房相鄰的一處皮革切制作坊,檔主稱并未接到疏散要求,“就算要我們搬,也不知道能搬到哪里去,還是只能在這里住咯。”檔主說,雖然對樓房安全有些擔(dān)心,但也無可奈何。
有包工頭率工友原地待命苦等復(fù)工
記者前日走訪時,在長腰嶺村發(fā)現(xiàn)多處樓房正在加層建設(shè),其中多處涉嫌違規(guī)。昨日,這些樓房均被相關(guān)部門要求停止施工,等待安全檢查。廣西人老徐是其中一名包工頭,因為東家沒有明確表態(tài),也未結(jié)算工人工資,他和工友們只能留下來苦等,“之前的工資也沒發(fā)給我們,已經(jīng)好幾千塊了,都得等著老板給結(jié)算。”
在村里水塘的西側(cè),記者還偶遇了來自重慶的鄭姐一行人,他們是一棟未封頂7層小樓的裝修工人,正將家當(dāng)搬上小車準(zhǔn)備離開。“我們這棟樓是整體新建的,但一大早房東就打電話過來,說要結(jié)算工錢,不再裝修了。”鄭姐說,因為同是重慶老鄉(xiāng),她曾與傷者王傳書一家聊過天,“我們這邊鋼筋有手腕粗,但出事那棟樓的地基鋼筋只有兩指頭粗細。”鄭姐心有余悸地說。
坍塌樓房業(yè)主前往派出所接受調(diào)查
現(xiàn)場的多名街坊告訴新快報記者,事發(fā)的前日上午,坍塌樓房的業(yè)主曾神情緊張地趕到現(xiàn)場,隨后自行去了派出所,之后便不再出現(xiàn)。
該說法得到長腰嶺村村委的證實。村總支宣傳委員介紹,坍塌樓房的業(yè)主潘耀均現(xiàn)年50余歲,系長腰嶺村二組村民,并曾出任二組組長一職。卸任后,其目前在該村一港資五金加工企業(yè)擔(dān)任高級管理職務(wù)。事發(fā)后,其已自行到當(dāng)?shù)嘏沙鏊邮芫秸{(diào)查。不過,截至記者截稿時,廣州白云警方未對上述說法置評。
此外,前日記者未能找到的最后一名傷者,其身份也得到確認。該傷者名叫徐任正,系梅州五華人,事發(fā)時居住在二樓一套間內(nèi)。目前,他因軟組織挫傷被送往東仁醫(yī)院接受治療,雖然其傷情較輕,但在醫(yī)生建議下留院觀察兩天。
追蹤
坍塌的小樓通過安全鑒定?
房屋鑒定公司澄清:所做鑒定僅針對原有兩層樓房
前日,白云區(qū)鐘落潭城管執(zhí)法隊在通報中稱,坍塌樓房經(jīng)過廣州市創(chuàng)見房屋鑒定有限公司的安全鑒定,加層建設(shè)也已報長腰嶺村委會備案。不過,該鑒定公司昨日向新快報記者作出澄清稱,當(dāng)時所做鑒定僅針對原有兩層樓房,無一字提及加建事宜。
據(jù)創(chuàng)見公司負責(zé)人胡先生介紹,今年7月18日,其公司接受業(yè)主潘耀均委托,對涉事樓房進行常規(guī)安全鑒定。“當(dāng)時業(yè)主是準(zhǔn)備開超市,而拿工商營業(yè)執(zhí)照的第一步就是鑒定經(jīng)營場所的安全。”胡先生說,當(dāng)時現(xiàn)場僅有兩層樓,系建于2000年后的鋼筋框架結(jié)構(gòu)建筑,建筑面積約220平方米。“當(dāng)時房屋的外觀基本完好,未發(fā)現(xiàn)地基不均沉降導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)損壞等問題,因此我們評定為‘基本完好房’,按現(xiàn)狀可安全使用。”
然而,這份鑒定報告僅針對原有的兩層樓房,并不涉及任何加建部分。“兩層高的樓一般用天然基礎(chǔ)即可,業(yè)主如果沒有委托,我們也不會去考證。”胡先生表示,業(yè)主在鑒定后自行加建并最終導(dǎo)致坍塌,極有可能是因為地基方面的問題。
全村違建成風(fēng)村委訴苦管不了
“強硬去管了,人家就不投你票了”
長腰嶺村內(nèi)“違規(guī)加建”成風(fēng),當(dāng)?shù)卮逦欠裨枰宰柚?昨日,該村村委一名不愿具名的負責(zé)人訴苦稱,該村曾多次針對違建展開清查拆除行動,但囿于歷史、當(dāng)?shù)卣吆徒?jīng)濟等原因,近年來逐漸出現(xiàn)“不敢管”的現(xiàn)象,導(dǎo)致違規(guī)加建行為日益蔓延。
新快報:從我們走訪來看,長腰嶺村違規(guī)加建的情況比較嚴(yán)重,這里面有什么原因?
負責(zé)人:這里面有一個歷史的原因。從1996年開始,白云區(qū)開始以城市模式來管理,不再發(fā)放宅基地使用證明。但村民是有這個建房需求的,在之后很長一段時間就是大家有錢就搶建,弄得十分混亂。
具體到長腰嶺村,因為有30多年裘皮加工歷史,是華南最大的裘皮專業(yè)市場。除了本村的2600多人,外來人口超過兩萬,分布在廣從路兩邊。這么多人在這里,村民的房子除了自住,很大一部分要出租用于住宿、生產(chǎn)、儲存等產(chǎn)業(yè)服務(wù),這方面需求就更大。
新快報:對這種情況是怎么處理的?
負責(zé)人:這種情況不可能一直持續(xù),所以前幾年區(qū)里就出了一個惠民政策,村民需要建房,只要符合土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的,由鎮(zhèn)村兩級“收放自如”地進行控制。
按這個政策,村民新建的房屋,占地不能超過80平方米,層數(shù)是3層半;拆舊建新的,占地面積不能超過150平方米。新建或者加建都要到村里備案,村里再報到鎮(zhèn)里,但這個只是備案,不會有批準(zhǔn)文件下來的。
新快報:是的,通報里面也提到,坍塌樓房的加建曾在村里備案過,那么當(dāng)時備案的加建層數(shù)是多少?
負責(zé)人:雖然有備案,但有的也還是不規(guī)范。夸張點說,因為前面說到的原因,村里大部分建筑都有違建、加建的部分。
新快報:那村里是否制止過這種違規(guī)加建的行為?
負責(zé)人:5年前,村里對違建是說一不二,說不讓建村民就建不了,但這幾年,我們(村干部)的執(zhí)行力下降了很多。首先村里沒有執(zhí)法權(quán),再一個是村干部現(xiàn)在無法強硬起來。因為他們現(xiàn)在有后顧之憂,村里是3年一換屆,強硬去管了,人家就不投你票了。因為不敢去管理,出了這次的塌樓事件,我感覺到很內(nèi)疚,村委要做內(nèi)部檢討,重新加強管理。
新快報:在這方面是否有什么困難?
負責(zé)人:光靠我們村里的力量,還是用不上力。我們現(xiàn)在的干部可以說是老中青結(jié)合,但老的怕事怕下一屆選不上,不敢管,我培養(yǎng)了一批新的本村籍大學(xué)生村官來加入管理隊伍,雖然他們文化水平比較高,但對村情又不熟悉,還需要成長,一時撐不了大梁。碰上問題,我們還是需要借助上級的力量,維系正常的秩序,控制違建。
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