二十國集團領導人第九次峰會將于11月15日至16日在澳大利亞布里斯班舉行，中國國家主席習近平將出席。峰會上各方縱論世界經濟形勢，盤點經濟起落，規劃世界經濟合作方向，必將成為世界關注的焦點。
今年峰會最引人注目的當屬如何實現未來5年額外增長2%的目標。這個目標在今年2月悉尼二十國集團財長和央行行長會議上首次提出，即在未來5年實現二十國集團整體國內生產總值水平在國際貨幣基金組織2013年10月預測水平基礎上額外增加2%。此后，各成員提交了為實現上述目標將采取的政策措施，匯總統稱“二十國集團全面增長戰略”。
上述目標之所以引人注目，固然有2%這一增長數字吸引眼球的原因，更主要的是它契合了人們對增長的期待。當前，世界經濟雖逐步走出國際金融危機陰影，但仍處于“弱增長”態勢，復蘇勢頭還不穩固，下行風險依然存在。國際貨幣基金組織一年來連續下調今年全球經濟增長預期，指出世界經濟仿佛走在平衡木上。一方面，各國必須解決國際金融危機的遺留問題，包括債務積壓、高失業率等。另一方面，經濟前景尚不明朗。潛在增長率已經下調，經濟前景惡化進而影響信心、需求和增長。二十國集團制定全面增長戰略、確定2%的目標，目的正是解決上述問題，尋找經濟增長動力，實現世界經濟強勢復蘇。
實際上，經濟增長一直是經濟研究和政策制定的核心。二十國集團全面增長戰略中的投資政策，特別是基礎設施投資政策，將有助于實現資本積累；貿易和競爭政策，將有助于為微觀市場主體營造開放、有序的營商環境，充分激發市場活力；社會政策，將發揮托底作用，保障社會各階層皆有所用、皆有所養。
除增長外，轉型是二十國集團面臨的另一難題。二十國集團領導人峰會應2008年國際金融危機爆發而生，但當前世界經濟的問題不再是走出危機，而是促進增長。形勢決定任務。二十國集團也面臨從危機應對向長效治理機制的轉型。
確定各成員普遍關心的議題與合作領域，是二十國集團保持凝聚力的關鍵，也是實現轉型和發展的關鍵。二十國集團的核心功能在于宏觀經濟政策協調，危機中表現為各國協調刺激經濟的財政和貨幣政策。基于目前形勢，要達到增長的要求，二十國集團的政策視野應從短期向中長期轉變，政策工具應從重視需求調節的周期性政策向重視供給端調整的結構性政策轉變。因此，在制定和落實全面增長戰略的過程中，二十國集團應充分考慮這種政策需求的轉變，拓寬合作內涵，提升合作高度，將自身發展同世界經濟形勢變化的需要相銜接，以集體之力助推世界經濟增長。
面對增長和轉型兩大課題，二十國集團任重道遠。二十國集團代表了一種先進的聯合方式——通過國家間經濟政策合作協調，放大相互正面影響，減小負面溢出效應，最終實現協同增效的目的。我們應當對二十國集團抱有期待和信心，相信它能繼續發揮國際經濟合作的主要論壇作用，引領世界經濟走上強勁、可持續和平衡增長之路。
相關新聞
更多>>
