新華網(wǎng)北京11月6日電 5日下午,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)域的頂尖專家和企業(yè)代表聚集在中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(國(guó)家網(wǎng)信辦)座談,共議中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化法治建設(shè)。這是兩周內(nèi)國(guó)家網(wǎng)信辦第六次就依法治網(wǎng)組織座談會(huì),此前已分別聚集法律及相關(guān)各界、重點(diǎn)網(wǎng)站、網(wǎng)信部門、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)界進(jìn)行探討。
各種跡象表明,中國(guó)正加快步伐推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,并掀起網(wǎng)絡(luò)空間所有利益攸關(guān)方的頭腦風(fēng)暴。
1994年,第一根網(wǎng)線由北京中關(guān)村接入互聯(lián)網(wǎng),中國(guó)開啟了與世界各國(guó)共建共享互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。現(xiàn)如今,中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的信息產(chǎn)品制造基地和最具潛力的信息消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達(dá)6.32億、全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)5.85萬(wàn)億元,9月底規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值7.4萬(wàn)億元。
國(guó)家網(wǎng)信辦主任魯煒歷數(shù)網(wǎng)絡(luò)空間巨變:“20年過(guò)去了,中國(guó)已擁有超過(guò)6億網(wǎng)民、12億手機(jī)用戶、5億微博用戶、5億微信用戶,每天信息發(fā)送量超過(guò)200億條,中國(guó)網(wǎng)站達(dá)400萬(wàn)家,上網(wǎng)已成為人們必不可少的生活形態(tài)。”
隨之而來(lái)的是,網(wǎng)絡(luò)空間中的交流與摩擦交織,爭(zhēng)端與沖突不時(shí)升級(jí),秩序構(gòu)建迫在眉睫,法治確立呼之欲出。在此前召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,魯煒說(shuō):“網(wǎng)絡(luò)空間的治理,是世界各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。”
國(guó)家信息技術(shù)安全研究中心總工程師李京春指出,國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)正面臨著各種網(wǎng)絡(luò)黑客行為的攻擊威脅。
網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的呼聲非常強(qiáng)烈。北京廣安東里社區(qū)居民趙繼亭對(duì)網(wǎng)上一系列亂象深惡痛絕。他說(shuō):“最反感的是黃色內(nèi)容,最無(wú)聊的是段子,最痛恨的是虛假信息,以及彈出來(lái)的廣告窗口。”他認(rèn)為,食品安全法對(duì)食品安全是全過(guò)程的監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管也應(yīng)該是全過(guò)程的。
“互聯(lián)網(wǎng)的歷史非常短,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的問題都與法治有關(guān)。”國(guó)家信息化專家咨詢委會(huì)員常務(wù)副主任周宏仁說(shuō),沒有法治,物理空間的假惡丑都會(huì)映射到網(wǎng)絡(luò)空間中來(lái)。“法治實(shí)際上就是要把真善美的方面加以發(fā)揚(yáng),使假惡丑的方面得到遏制。”
從哪里尋找法治依據(jù),如何推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,在業(yè)界專家中掀起大討論。中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心黨委書記吳世忠提出,中國(guó)擁有幾千年的歷史,法治思想、法治實(shí)踐非常豐富,積累了豐厚的管理經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn),這都是中國(guó)依法治網(wǎng)的底氣所在。
周宏仁指出,網(wǎng)絡(luò)空間不完全等同于物理世界,不能簡(jiǎn)單把物理世界的法律進(jìn)行套用。網(wǎng)絡(luò)空間和信息化領(lǐng)域的法治建設(shè),需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)四個(gè)方面加以研究。要對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行梳理,制定出符合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)空間治理法律框架。
李京春呼吁,加快出臺(tái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,宣示中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全主張;加緊研究制定網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)保護(hù)法,反對(duì)各種形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息竊密,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間威懾恐嚇和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅;加緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)安全行為準(zhǔn)則等相關(guān)法規(guī),治理互聯(lián)網(wǎng)不規(guī)范的惡意競(jìng)爭(zhēng)、探測(cè)攻擊和其他各種違法“亂象”,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)空間和平,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的作用。
無(wú)論是今年8月國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)的“微信十條”,還是10月最高人民法院通報(bào)《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,首次明確個(gè)人信息保護(hù)的范圍、非法刪帖、網(wǎng)絡(luò)水軍等互聯(lián)網(wǎng)灰色產(chǎn)業(yè)的責(zé)任承擔(dān)問題,都顯現(xiàn)出中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間立法進(jìn)程正在加速度推進(jìn)。
國(guó)家網(wǎng)信辦副主任彭波稱,網(wǎng)信辦已經(jīng)制訂了“互聯(lián)網(wǎng)立法規(guī)劃”,將加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法,近期會(huì)修訂出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理規(guī)定》,“這將是近期內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最新、最全、最重要的一個(gè)法律法規(guī)”。
(記者 南婷)
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