6月17日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪英次日,中英在倫敦簽署并發(fā)表民用核能合作聯(lián)合聲明。在這份聲明中,英方表示歡迎中方積極投資參與建設(shè)英國(guó)新核電項(xiàng)目,愿共同努力確保英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目盡快取得成功。
南都記者了解到,這座造價(jià)達(dá)160億英鎊的核電站位于英格蘭西南部薩默賽特郡欣克利角,是日本福島核災(zāi)爆發(fā)至今歐洲興建的首座核電站,也是英國(guó)首次接納外資興建民用核電站。
該項(xiàng)目也成為中國(guó)核電“走出去”的一個(gè)標(biāo)志性事件。
英國(guó)是世界上最先開(kāi)展民用核電的國(guó)家,而中國(guó)是世界上民用核電發(fā)展最快的國(guó)家,兩個(gè)核電國(guó)家的合作與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的大力“推銷”有著密切關(guān)系。
自去年底以來(lái),國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次在與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中力推中國(guó)核電,促成中國(guó)核電企業(yè)相繼在英國(guó)、羅馬尼亞、巴基斯坦、阿根廷等國(guó)獲得了項(xiàng)目機(jī)會(huì)。核電,成為繼高鐵之后中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“走出去”的新品牌項(xiàng)目,“核電外交”也正逐漸成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新亮點(diǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)力推銷,為核電走出去鋪平道路
中英核能合作始于2013年。當(dāng)年10月,英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本在廣東臺(tái)山核電站表示,英方歡迎中國(guó)公司投資英國(guó)下一代核電建設(shè)。
半個(gè)月后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與英國(guó)首相卡梅倫談到合作領(lǐng)域時(shí),第一點(diǎn)就是大力推銷中國(guó)的核電等基礎(chǔ)設(shè)施,他說(shuō):“中國(guó)在核電、高鐵領(lǐng)域擁有安全的技術(shù)和較高的性價(jià)比,兩國(guó)加強(qiáng)合作前景廣闊,并可共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。”卡梅倫則表示,英國(guó)政府歡迎中國(guó)企業(yè)投資英國(guó)核電建設(shè)。這為中法英三方合作修建欣克利角核電項(xiàng)目鋪平了道路。
今年3月26日,國(guó)家主席習(xí)近平訪法期間,中廣核與法國(guó)電力公司簽署了關(guān)于英國(guó)新建核電項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議。
但英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目并不是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次向國(guó)際社會(huì)“推銷”中國(guó)核電。官方報(bào)道顯示,李克強(qiáng)在去年的多次外事訪問(wèn)中大力推介中國(guó)核電。去年11月李克強(qiáng)訪問(wèn)羅馬尼亞期間,簽署了關(guān)于建設(shè)羅馬尼亞切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組的合作意向書(shū)。同年11月26日,李克強(qiáng)在布加勒斯特表示,中國(guó)政府支持本國(guó)企業(yè)積極參與中東歐國(guó)家核電等電力項(xiàng)目建設(shè)。
中國(guó)與最大的核電國(guó)家美國(guó)也進(jìn)行了合作。去年10月,美國(guó)能源部長(zhǎng)莫尼茲訪華時(shí)確認(rèn)了中國(guó)企業(yè)將向美國(guó)位于佐治亞州和南加州的核電站提供零部件的貿(mào)易合作,并表示美中企業(yè)有望聯(lián)合投標(biāo)海外核電項(xiàng)目。
“核電外交”正逐漸成為中國(guó)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新亮點(diǎn)。
全球核電蛋糕足夠大,核電走出去進(jìn)入“窗口期”
核電緣何能夠和高鐵并駕齊驅(qū),成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)下的推銷重點(diǎn)?
近日,國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華到外交部做專題報(bào)告時(shí)說(shuō),未來(lái)5-10年是全球核電發(fā)展的一波高潮,也是我國(guó)核電走出去的“窗口期”。
在此背景下,去年10月,國(guó)家能源局在《服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施方案》中,首次提出核電“走出去”戰(zhàn)略:對(duì)核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引,并推動(dòng)將核電“走出去”作為我國(guó)與潛在核電輸入國(guó)雙邊政治、經(jīng)濟(jì)交往的重要議題。
至此,中國(guó)核電“走出去”正式升格為國(guó)家戰(zhàn)略。
此后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平和李克強(qiáng)都提到要把核電和高鐵作為重要出口項(xiàng)目加以推動(dòng)落實(shí)。而今年的政府工作報(bào)告中,再次明確提出“推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國(guó)門(mén)”。
另一方面,中國(guó)核電發(fā)展至今也在國(guó)際上具有了一定的優(yōu)勢(shì):安全性能高和資金流穩(wěn)定。“中國(guó)核電發(fā)展三十年無(wú)事故”,廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向南都記者表示。
北京大學(xué)物理學(xué)院客座教授鐘賜賢說(shuō),盡管中國(guó)在建的仍是第二、三代核電技術(shù),但事實(shí)上,第四代高溫智能堆技術(shù)已經(jīng)自主開(kāi)發(fā)出來(lái),其安全性較此前大大增強(qiáng)。
此外,中國(guó)核電的建設(shè)工期短、效率高也在業(yè)界有口皆碑。鐘賜賢說(shuō),以輕水反應(yīng)堆為例,我國(guó)一般5年即可建成,而國(guó)外大多需要8-10年。建設(shè)速度,直接影響到產(chǎn)業(yè)成本。多一天建設(shè),成本就高出100萬(wàn)美金。
中國(guó)核電的資金優(yōu)勢(shì)更為明顯。在全球經(jīng)濟(jì)仍低迷不前的情況下,中國(guó)企業(yè)所擁有的雄厚財(cái)力成為有效競(jìng)爭(zhēng)力之一。
南都記者了解到,此次中英簽訂協(xié)議的欣克利角核電項(xiàng)目原本由英國(guó)本土企業(yè)森特理克集團(tuán)與法國(guó)電力公司合資建設(shè),2013年年初,森特理克宣布無(wú)力承擔(dān)巨額投資而退出,中國(guó)核電企業(yè)趁勢(shì)補(bǔ)上,“拿下”此項(xiàng)目。
防止產(chǎn)能過(guò)剩,則是中國(guó)核電“走出去”的一個(gè)重要原因。目前中國(guó)核電機(jī)組的在建規(guī)模為世界第一,同時(shí)也是世界上民用核電發(fā)展最快的國(guó)家。
中國(guó)一家核電企業(yè)工作人員向南都記者坦言:“國(guó)內(nèi)產(chǎn)能已經(jīng)上來(lái)了,再不尋求海外市場(chǎng),就會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩”。
同時(shí),全球關(guān)于核電的供需關(guān)系也的確尚未飽和,國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),未來(lái)10年,除中國(guó)外,全球約有60至70臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組開(kāi)工建設(shè)。盡管有美、俄、法、日、韓等核電大國(guó)作為先行者,但一名中國(guó)核電企業(yè)員工告知南都記者,即便最大核電輸出大國(guó)俄羅斯,也經(jīng)常拿下了項(xiàng)目卻沒(méi)足夠的人手或設(shè)備,最后不得不外包給他國(guó)。
中國(guó)核電走出去起步晚事出有因
實(shí)際上,早在10年前,中國(guó)核電企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始尋覓海外市場(chǎng),只是跨出國(guó)門(mén)的進(jìn)展并不如人意。
南都記者了解到,技術(shù)瓶頸是中國(guó)核電“走出去”最大的壁壘。中國(guó)的核電技術(shù)雖起源于國(guó)外的技術(shù)轉(zhuǎn)移,目前則實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)。比如第三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”,就是中國(guó)唯一具有完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電品牌。目前,“華龍一號(hào)”的目標(biāo)廠址在國(guó)內(nèi)國(guó)外都有,現(xiàn)正處于施工設(shè)計(jì)階段,只要開(kāi)工,將在60個(gè)月內(nèi)完成并投用。資深核電專家溫鴻鈞曾對(duì)媒體表示,此前,中廣核和中核在海外推銷自主品牌三代核電技術(shù)時(shí),對(duì)方就會(huì)反問(wèn):“中國(guó)正在使用從別國(guó)引進(jìn)的核電技術(shù),可為何向我們推銷這些連你們自己都不使用的本國(guó)技術(shù)呢?”
“之前,我們不是不想走出去,而是火候未到”,上述核電企業(yè)工作人員向南都記者坦言。這也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不同于其他核電大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人從多年前就開(kāi)始在出訪時(shí)大力“推銷”核電的根本原因。
這一情況從2013年起發(fā)生了轉(zhuǎn)折。中國(guó)出口巴基斯坦的兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組開(kāi)工建設(shè),與羅馬尼亞達(dá)成合作開(kāi)發(fā)切爾納沃德核電3、4號(hào)機(jī)組意向,此外,與法國(guó)電力公司合資,參股英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目。
“我去年訪問(wèn)中東歐的時(shí)候,曾經(jīng)跟他們的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō),如果你要建高鐵、核電,在同等質(zhì)量下,用中國(guó)的裝備可能是建設(shè)最快、成本最低的,我有這個(gè)底氣。”今年全國(guó)兩會(huì)上,李克強(qiáng)如是說(shuō)。
(記者 葛倩)
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