中新網(wǎng)12月26電 題：2014年中國軍隊重拳“打虎” 糾風反腐層層緊壓

　　從谷俊山被提起公訴，到徐才厚、楊金山落馬；從十八屆四中全會強調(diào)依法治軍，到《軍隊重點領(lǐng)域預防職務犯罪工作細則》等軍方法規(guī)陸續(xù)頒布。2014年，一方面是重拳“打虎”；另一方面是加強制度建設、貫徹依法從嚴治軍。中國軍隊改作風反腐敗呈現(xiàn)以上率下、層層緊壓態(tài)勢。

　　重拳反腐揪軍中“老虎”

　　谷俊山被提起公訴，徐才厚、楊金山相繼落馬……即將過去的這一年，中國軍隊展開了一系列“打虎”行動。

　　其中，徐才厚的落馬最受關(guān)注。3月15日，中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調(diào)查。經(jīng)審查，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂；利用職務影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴重違反黨的紀律并涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴重，影響惡劣。

　　在6月30日召開的中央政治局會議上，中央決定給予原軍委副主席徐才厚開除黨籍處分，并對其涉嫌受賄犯罪問題及線索移送軍事檢察機關(guān)依法處理。當日，中共中央總書記習近平在參加中央政治局第十六次集體學習時強調(diào)，“要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍。”

　　評論認為，中央治軍先治將，嚴下先嚴上，打老虎、懲腐敗，必能培樹軍中正氣，提振軍心士氣，凝聚意志力量。

　　一年來，除了徐才厚，早前曝光的谷俊山案也有了新進展。3月31日，新華社發(fā)布消息：解放軍總后勤部原副部長谷俊山涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪案，軍事檢察院當日向軍事法院提起公訴。

　　軍隊法律專家欲曉表示，查處谷俊山案件是軍隊法治建設一次重要的司法實踐。從案件查辦到提起公訴，以及即將展開的審理工作，對懲治腐敗行為，震懾犯罪分子，必將起到積極而長遠的作用。

　　就在輿論熱議之際，楊金山的落馬，再次引發(fā)對軍隊反腐的聚焦。10月底，十八屆四中全會審議并通過關(guān)于原成都軍區(qū)副司令員楊金山嚴重違紀問題審查報告，楊金山被開除黨籍。對于楊金山的落馬，媒體將其稱為“四中全會人事變動中最出人意料的一筆”。

　　反腐專家、社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，楊金山的落馬再次表明了中央反腐的決心。不管是什么人，不管涉及到哪個級別的領(lǐng)導干部，中共在進行責任追究時只有一個標準，那就是法紀的標準。

　　對于軍隊腐敗，中央高層有著清醒的認識。今年10月，在古田召開的全軍政治工作會議上，習近平談及軍隊腐敗產(chǎn)生的根源時說：“最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面出了問題，對領(lǐng)導干部管理失之于寬、失之于軟，監(jiān)督體系功能沒有得到有效發(fā)揮，制度建設存在漏洞的教訓。”

　　分析稱，通過這次古田會議，中央軍委希望肅清徐才厚案對軍中政治生態(tài)的不良影響，深刻反思教訓、再次統(tǒng)一認識，在軍中高中級干部中形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效機制，可謂正當其時。

　　國防大學戰(zhàn)略教研部教授、空軍大校侯小河接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，腐敗嚴重影響軍隊戰(zhàn)斗力。軍中反腐是國家反腐的重要組成部分，對于振奮士氣、提高打贏能力至關(guān)重要。

　　依法治軍成新常態(tài)

　　今年召開的十八屆四中全會將依法治軍納入依法治國總體布局，“深入推進依法治軍、從嚴治軍，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。”

　　全會要求堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，明確執(zhí)法責任，完善執(zhí)法制度，推動依法治軍落到實處。依法治軍成為中國軍隊新常態(tài)，一系列軍隊新規(guī)相繼頒發(fā)。

　　四中全會閉幕不久，軍隊領(lǐng)導人及眾多高級將領(lǐng)就依法治軍相繼發(fā)表文章。11月4日，中央軍委副主席許其亮在《人民日報》發(fā)表題為《深入推進依法治軍從嚴治軍》的文章。文章強調(diào)，要從解決軍事斗爭準備突出矛盾、官兵反映強烈問題、腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域入手，加快相關(guān)立法，構(gòu)建懲治和預防腐敗制度體系。12月中旬，解放軍37位高級將領(lǐng)在《中國軍法》雜志集中撰文，學習依法治軍思想。

　　除高層將領(lǐng)表態(tài)之外，《新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的行動綱領(lǐng)》、《軍隊重點領(lǐng)域預防職務犯罪工作細則》、《軍級以下單位行政開辦費消耗標準》等一系列軍方規(guī)章制度相繼頒發(fā)。

　　其中，由中央軍委法制局發(fā)布的《新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的行動綱領(lǐng)》被認為是對構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系做出的具體部署。

　　“推進依法治軍要從法規(guī)的實施方面來抓，必須把強力施法、嚴格執(zhí)法作為依法治軍的關(guān)鍵，作為要害來抓。”海軍軍事學術(shù)研究所研究員張軍社對中新網(wǎng)記者說。

　　“法治”是治軍的最高境界。《解放軍報》刊文強調(diào)，絕不允許存在凌駕于法律之上、超越法律之外的特殊軍人。

　　糾風反腐呈現(xiàn)層層緊壓態(tài)勢

　　軍隊公務用車選用國產(chǎn)自主品牌、清理離退休干部違規(guī)住房用車、審計署劃歸中央軍委建制……今年以來，一系列整肅軍紀、糾風反腐的舉措陸續(xù)推出。

　　從今年3月完成首次巡視，中央軍委巡視組用近1年時間，分3次對7個軍區(qū)黨委班子及其成員進行了巡視。著力在違規(guī)選人用人、貪污腐敗、“四風”等問題上開展工作，先后發(fā)現(xiàn)一批重要問題和線索，并移交有關(guān)單位進行整改和查處。

　　年初，四總部印發(fā)《關(guān)于軍隊貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉的措施》，進一步規(guī)范公務接待、精簡會議活動，并要求軍隊公務用車選用國產(chǎn)自主品牌。

　　2月，總政治部發(fā)布《關(guān)于進一步加強和改進干部考核工作的意見》。意見強調(diào)，全面考察干部的德、能、勤、績、廉等情況。其中，廉的方面突出秉公用權(quán)的官德操守。

　　5月初，中央軍委印發(fā)《貫徹中央精神 深入推進軍隊懲治和預防腐敗體系建設工作規(guī)劃》。規(guī)劃提出抓好軍隊黨的作風建設、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、加強組織領(lǐng)導的主要任務和要求。

　　7月，部隊發(fā)出《關(guān)于進一步做好離退休干部違規(guī)住房用車問題清理工作的通知》，要求全軍和武警部隊堅決貫徹軍委決策指示，采取有力措施深入推進清理，確保清退務盡、不留死角。

　　11月初，習近平簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制。在中央軍委領(lǐng)導下，主管全軍審計工作，對中央軍委負責并報告工作。對此，分析認為，可以預見，直接對中央軍委負責的審計署如果能夠與解放軍監(jiān)察、紀委等其他機構(gòu)之間加強配合，必將成為軍隊反腐敗工作的一板“重斧”。

　　四總部頒布的《軍隊重點領(lǐng)域預防職務犯罪工作細則》，自12月1日起在全軍和武警部隊施行。《細則》對容易發(fā)生職務犯罪的44個高風險環(huán)節(jié)、需要防范的130余個突出問題逐一細化展開，明確防范措施，著力消除職務犯罪滋生因素。

　　12月以來，《解放軍報》刊發(fā)“以整風精神革除問題積弊”系列評論員文章。其中指出，令嚴方可肅軍威，命重始于整綱紀。嚴明的紀律，對軍隊有著特殊重要的意義。軍隊必須無條件地、不折不扣地嚴守政治紀律、組織紀律等各項法規(guī)，堅決聽黨話跟黨走，始終保持政令軍令暢通。任何人不得有任何特殊和例外，誰越過紅線，誰就要付出代價。

　　軍報的理論文章則說，從查辦軍中“老虎”到糾治士兵身邊不正之風，十八大以來，部隊改作風反腐敗呈現(xiàn)以上率下、層層壓緊、深入推進的生動局面。（記者 姚培碩）